Город

Депутат-курилка

ПРОСЛУШАТЬ НОВОСТЬ

версия для печати
На заседании рабочей группы петербургского парламента по законопроекту об ограничении деятельности кальянных в Петербурге приняли решение запретить их работу жилых домах. При этом 80% всех кальянных расположены как раз в жилых домах, равно как и магазины, кафе, бары, салоны красоты, парикмахерские. Просто потому, что в городе живут люди.
Депутат-курилка Фото: пресс-служба законодательного собрания Санкт-Петербурга

Хозяйка легендарной петербургской кальянной «Омар Хайям» и президент Кальянного союза Анастасия Закатова, которая несколько месяцев в составе рабочей группы придумывала другие варианты ограничений, сегодня вообще сожалеет о том, что обратилась к депутатам:

«Сегодня все стало очень плохо. Наши законотворцы оставили нам только один вариант: сделать кальянную на своем дачном участке обнесенном забором. После выхода закона мы будем закрываться».

Как это не удивительно, автором законотворческой инициативы, которая в очередной раз хоронит бизнес в Петербурге, является депутат от «Единой России» Денис Четырбок. Ранее он инициировал законы, которые регулируют работу баров, квестов, уличных музыкантов. По факту его инициативы не упорядочивают работу бизнеса, а запрещают ее.

По данным «Кальянного Союз России» в Петербурге работает 1000 заведений, из них 450 — специализированные, то есть кальян здесь основа меню. И 80% этих заведений находятся в жилых домах. В состав рабочей группы входят не только владельцы кальянных, но жители, которые много лет борются с кальянными в своих домах.

«Вы случайно закрыли кальянные»

Самого понятия «кальянные клубы» в законе не существует, поэтому они вынуждены были регистрировать свою деятельность, как заведения общепита. При этом, согласно 15-му федеральному закону, принятому в 2014 году в заведениях общепита запрещено курить табак или табачную продукцию — кальяны начали заменять табак на бестабачные смеси. Эта лазейка для существования кальянных оставалась до лета 2020 года, когда в 15-й закон внесли поправку, дополнив список запретов кальянами, никотиносодержащей продукцией и устройствами для её потребления. Таким образом, кальянные оказались вне закона. Причина — отсутствие соответствующего кода — ОКВЭДа.

«У нас нет своего ОКВЭДа и мы автоматически подпадаем под влияние этого закона. При этом господин Рязанский (сенатор Валерий Рязанский), который является идеологом этого закона, после шумихи, поднявшейся на тему того, что „вы случайно закрыли кальянные“, сказал: я имел в виду рестораны, а закрытые специализированные кальянные могут работать. Только он не учел, что по закону не могут работать», — объясняет Анастасия Закатова.

По ее словам, сейчас в Госдуме совместно с Советом Федерации и Министерством промышленности и торговли обсуждается введение нового ОКВЭДа.

Кальянные клубы выведут из категории общепита и введут в отдельную категорию.

Свой закон, чтобы рынок не ушел в подполье

После внесения поправок в ФЗ № 15 представители кальянного бизнеса в Петербурге написали петицию: «Сохрани кальянную индустрию» — ее на данный момент подписали более 30 тысяч человек.

Инициативная группа представителей кальянного бизнеса решила обратиться к депутату Денису Четырбоку, чтобы, как они думали, «легализовать» кальянные в Петербурге.

В петиции говорится: «Впервые лидеры индустрии объединились, чтобы своими силами внести правки в закон и создать регламенты для работы кальянных заведений. Благодаря инициативе депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Дениса Четырбока мы обрели голос. 18 сентября прошли общественные слушания о необходимости сохранить кальянные заведения
в Петербурге».

18 сентября действительно прошли слушания по инициативе регулирования деятельности кальянных, только бизнес представлял себе это регулирование несколько иначе, чем депутаты.

«Я предложила пять вариантов развития событий. Основная идея — мы должны создать некий закон, при этом, чтобы он не противоречил федеральному. Ведь надо понимать, что, если будет принят закон по принципу жилых домов (запрета на размещение кальянных в жилых домах — прим ред.), он однозначно индустрию убьет. Если в жилых домах, то мы продумали бы ряд технических требований, что кальянные должны быть с мощной вытяжкой, шумоизоляцией, 18+ и так далее».

«Петиция была запущена, чтобы прописать, что такое кальянная в законе. Чтобы рынок не ушел в подполье, потому что любые запреты ни к чему хорошему не приводят», — говорит руководитель проекта Hookah Battle, со-основатель бара в Петербурге Diskette Lounge и член инициативной группы Hookah Freedom Станислав Медков.

Его кальянный клуб также находится в жилом доме. По словам Станислава, сегмент кальянной индустрии в России очень вырос за последние шесть лет и сейчас в нем заняты более 210 тысяч человек. «В России настолько развились кампании по производству кальянов и кальянного табака и всего прочего, что сейчас Россия один из мировых экспортеров-лидеров по экспорту кальянной продукции. В это сложно поверить, но мы уже начинаем обгонять и вытеснять арабов. Парадокс, представьте себе. Российские кальяны с красивым дизайном настолько понравились любителям во всем мире, а по цене получается дешево, что их во всем мире хорошо покупают. А нашей стране это приносит много хорошего в виде налогов, положительного сальдо внешнеторгового баланса и так далее. Может быть мы не выпускаем айфоны, но зато мы научились делать классные кальяны».

Если региональный закон по принципу «запрета на деятельность в жилых домах» будет принят, а скорее всего так и произойдет, бизнесу придется либо уходить в подполье, либо искать другие площадки. В торговые центры, по словам Анастасии Закатовой, их не пустят: «Большая часть ТЦ не разрешает курить на своей территории». Остаются разве что промзоны.

«В Петербурге практически 100% домов — они целиком жилые, либо у них есть жилая часть, либо они примыкают к жилым домам, либо имеют общую дворовую территорию, — говорит Анастасия Закатова. — Сегодня на рабочей группе высказывались очень жестко, например, о том, что им не нравится, что рядом с кальянными люди паркуют машины. Ну ок, а если это пивной бар? Очень много несуразицы. Самое обидное — было выступление трёх жителей с жалобами на кальянную, которая уже закрылась. Лучше бы мы не трогали эту тему. Что называется, пошевелили муравейник и ОКВЭД нам уже не поможет».

Если жильцы проголосуют «За»

Глава комитета по законодательству ЗакСа депутат Денис Четырбок более оптимистичен: «Сейчас в Госдуме прорабатывается введение нового ОКВЭДа исключительно для кальянных клубов. Как раз в отношении этой категории мы будем устанавливать свое городское регулирование, потому что по факту кальяны курить в ресторанах, барах итак нельзя — по 15-му федеральному закону, но появится особый вид деятельности кальянных клубов, в рамках которого мы можем устанавливать свои требования.

Сегодня у нас было обсуждение будущих концепций. Действительно многие депутаты и жильцы высказывались против кальянных в принципе в жилых домах, но с учетом того, что у нас будет правовое регулирование именно кальянных клубов — мы ждем ОКВЭД от федеральных властей, — то мы сегодня в качестве компромиссного решения хотели бы обсудить возможность учета мнения жильцов при открытии кальянных.

Если они на своем собрании собственников жилья проголосуют «за», чтобы такое заведение было, если оно оборудовано вентиляцией и не представляет неудобств, то почему бы такое заведение не могло бы работать. За основу взяли этот подход. Первое: кальянные клубы должны работать по утвержденным стандартам и требованиям — это вытяжки, отдельный вход, соблюдение САНпинов, шумоизоляция и так далее. И второе: отсутствие жалоб со стороны жильцов, то есть их положительное решение на общем собрании. У нас такая же ситуация по крышам складывалась: когда жильцы против, чтобы по крышам кто-то ходил. А в некоторых домах говорят: мы не против, но пускай они нам крышу сделают, обустроят и консьержа оплачивают. Здесь такое же взаимодействие может быть на уровне кальянных и жильцов".

Ранее по теме


Следите за новостями в Петербурге, России и во всём мире в удобном для вас формате: Яндекс.Дзен, «Вконтакте», Facebook, Twitter, Telegram, Instagram, Яндекс.Новости

Лента новостей