В бизнес-центре отеля «Москва» сегодня, 18 апреля, собралось более 500 человек — это активисты и жители домов 1957-1970 годов постройки (большинство из них — так называемые хрущёвки), сторонники партии «Справедливая Россия» — все они хотят провести референдум по вопросу отмены закона о комплексном развитии территорий (КРТ) в Петербурге. Сегодня они подписали бланки и провели собрание инициативной группы — это необходимо, чтобы подать заявку в Горизбирком. «Порог» для заявки в 300 человек, по словам активистов, они преодолели, но вот самим собранием некоторые остались недовольны.
Закон «О комплексном развитии территорий» (КРТ), который предполагает «реновацию» домов типовой панельной застройки 1957—1970-х годов, большинство из них — хрущёвки, был принят по инициативе губернатора Александра Беглова летом 2022 года. Петербуржцы, чьи дома могут быть снесены, оказались недовольны проектом. Летом и осенью на встречах с депутатами и местными чиновниками горожане высказались резко против КРТ. Больше всего возмущений вызвало то, что из обжитых районов людей могли расселить на окраины, в «человейники» вдали от инфраструктуры и общественного транспорта.
Для урегулирования вопроса был создан Общественный штаб (туда избрали депутатов ЗакСа, мундепов, самих жителей хрущёвок). Его работой активисты остались недовольны — они считают, что их мнение так и не было услышано.
На законодательном уровне урегулировать КРТ в пределах города было невозможно. Депутаты ЗакСа подготовили поправки в федеральное законодательство. Они были приняты летом 2025-го Госудмой, а спустя погода, 10 декабря в ЗакСе Петербурга во втором и сразу третьем чтении поддержали закон, который уточняет городские правила комплексного развития территорий. Также до конца 2025-го в Петербурге действовал мораторий на закон, продлевать на 2026 год его не стали.
В холл у конференц-зал противники закона начали подтягиваться ближе к полудню. Вначале они заполняли бланки — на них не был указан вопрос, собравшиеся заносили себя в «список членов инициативной группы». Этот список затем будет приложен к ходатайству, которое подадут в Горизбирком. Всем, кто оставил свой автограф, предлагали пройти в сам зал и ожидать собрания.
Фото: Дарья Дмитриева / МР7
Там перед официальной частью показали ролик активистов — петербуржцы просили сохранить их жильё, а не переселять их в Шушары, рассказали как любят свои квартиры и не хотят никуда переезжать. Представитель общества «Гражданский Петербург», выступающая против КРТ, Татьяна Атанасова показала диаграмму с количеством попадающих под закон хрущёвок по районам. Лидер, по подсчётам активистов, оказался Московский район — там 210 хрущёвок. На втором месте Кировский со 190 домами, на третьем — Фрунзенский, где 166 зданий.
Татьяна Атанасова. Фото: Дарья Дмитриева / МР7
Официальная часть началась с выступлений. Первой была экс-мундеп Манефа Королёва. Она озвучила несколько причин из-за которых активисты и жители просят отменить КРТ.
Так, судя по сказанному Манефой, местные переживают, что закон не обеспечивает «сохранение» локации, метража и комнатности, не предусматривает дополнительного финансирования из городского бюджета.
Фото: Дарья Дмитриева / МР7
— Сначала вам предложат возмещение по закону. Когда вы откажетесь, вам предложат альтернативное жильё. Но в сумме, в размере этого возмещения, хватит ли вам денег для приобретения нового жилья в Петербурге? Я думаю, не хватит. Этим закон тоже не справедлив, — считает Манефа.
Манефа Королёва. Фото: Дарья Дмитриева / МР7
Третья причина, по её мнению, в том, что собственники жилья боятся общих собраний собственников, так как могут быть фальсификации. Напомним, сейчас дом могут включить в программу, только если состоится собрание собственников жилья и две трети из них проголосуют «за».
— Закон не учитывает мнение тех собственников, которые не хотят сносить свой многоквартирный дом, а хотят его улучшить, — отметила Манефа.
Среди прочего она указала на «непрозрачность в определении выкупной цены жилья».
Фото: Дарья Дмитриева / МР7
Следом на сцену вышел Глава МО «Автово» Илья Шмаков. Вместе с другими мундепами в 2022 году он предлагал депутата ЗакСа отменить закон о КРТ — это предложение параметрами не приняли во внимание.
Руководитель петербургского отделения «Справедливая Россия» Надежда Тихонова отметила, что ещё в 2020 году, когда закон только обсуждали в Госдуме, СР выступили против.
— Закон был внесён сенаторами и депутатами «Единой России» и протащен Госдумой. Но нам нужна справедливая реновация — для людей, а не за счёт людей, — заявила Тихонова со сцены.
Фото: Дарья Дмитриева / МР7
Необходимую для Горизбиркома часть собрания с голосованием провёл руководитель движения «Центральный район за комфортную среду обитания» Ярослав Костров. Он заявил, что по подсчётам активистов, в зале единовременнно присутствую 470 человек, ранее заполнившие бланки. И судя по «перекличке» (поднятым рукам) все они имеют прописку в Петербурге — этого требует Горизбирком.
10 марта 2004 года был принят закон «О референдуме Санкт-Петербурга». В 2017 году Заксобрание города ужесточило правила референдума. Если раньше достаточно было собрать инициативную группу из 20 человек, то теперь нужно как минимум 300, чтобы Горизбирком рассмотрел заявку. Все они должны иметь постоянную регистрацию в городе.
У ГИК есть 15 дней на то, чтобы рассмотреть это ходатайство. Если избирком сочтёт, что оно соответствует требованиям Устава города, федерального и городского законов о референдуме, то наступает следующий этап — получение поддержки Заксобрания. Именно городские депутаты в конечном счёте решают вынести положительный или отрицательный вердикт о проведении плебисцита.
Также Ярослав озвучил и сам вопрос, который может быть вынесен на референдум. Они хотят признать утратившими силу:
— «Закон Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года Nº 444-59 «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга по вопросам комплексного развития территорий в Санкт-Петербурге»», — это изначальный закон о КРТ в городе.
— «Закон Санкт-Петербурга от 18 декабря 2025 года Nº 712-140 «О внесении изменений территорий в Санкт-Петербурге» в некоторые законы Санкт-Петербурга» — «поправки», предложенные городским ЗакСом и принятые Госдумой в федеральный закон о КРТ.
Эту формулировку референдума приняли единогласно.
Фото: Дарья Дмитриева / МР7
Затем перешли к утверждению председателя и секретаря собрания, уполномоченных представителей инициативной группы. Но тут у зала возникли претензии. Людей возмутило, что Костров быстро зачитывал вопросы и фамилии представителей. Когда активист со сцены попросил поднять руки тех, кто согласен с предложенными ими уполномоченными представителями, люди просили повторить вопрос и фамилии. Однако Ярослав этого не сделал, сказав, что список принят «единогласно».
На этом некоторые недовольные жители хрущёвок подтянулись к сцене. Они требовали убрать Кострова и нормально повторить вопросы. Ситуацию разрешило появление Тихоновой — она объяснила, что собрание закрыто, процедура проведена, все, кто оставил подписи до его начала — могут идти.
Фото: Дарья Дмитриева / МР7
— Вы ничуть не лучше тех, кто принимал КРТ! — послышалось из зала.
Впрочем недовольных оказалось меньшинство. На этом мероприятие закончилось — активисты ушли проверять бланки и готовить ходатайство к подаче в Горизбирком.
За последние годы в Петербурге две инициативные группы уже пытались провести референдумы. В 2024-м активисты из группы «Центральный район за комфортную среду обитания» были намерены инициировать голосование о полном запрете арендных электросамокатов. Как утверждали представители той инициативной группы, им удалось собрать 350 подписей. Однако Горизбирком решил отказать в регистрации инициативной группы из-за ошибок в подписных листах — несмотря на суды и повторные собрания, провести референдум активистам так и не дали.
Такая же участь постигла и инициативную группу, которая выступала против строительства новых башен Газпрома в Петербурге. Несмотря на то что, по мнению активистов, они смогли собрать более 300 человек, их заявку в регистрации инициативной группы Горизбирком отклонил в декабре 2025 года. Причиной, как и в случае с электросамокатами, стали «забракованные» подписи.
