Правительство Петербурга на минувшей неделе обнародовало итоги трёх заседаний комиссии по внесению изменений в Генплан. На каждом из них чиновники рассмотрели по 700-750 заявлений от граждан и организаций. Они касаются 13 районов города: Калининского, Кировского, Красносельского, Московского, Фрунзенского, Василеостровского, Выборгского, Курортного, Невского, Красногвардейского, Приморского, Петроградского и Центрального. По последним двум рассматривали инициативы, которые ранее комиссия отложила. Кроме того, обсуждали предложения от комитета по градостроительной политике Ленобласти.
Главным результатом стало ограничение этажности жилой застройки на значительной части тех районов, которые затрагивает КРТ.
Только на первом из этих трёх заседаний обсудили 160 заявок от горожан содержали идею ограничить этажность застройки пятью-восемью этажами. Активнее всего с таким требованием выступили жители Московского района — они выдвинули около 70 таких инициатив, среди которых коллективные, от групп до 125 человек. Громкое «нет» высотной застройке сказали и жители Кировского района: они подали больше 30 заявок, многие из которых коллективные, от сообществ до 160 человек. Ограничить высотность микрорайона Нарвская застава горожане предложили четырьмя этажами, потому что таков её исторически сложившийся облик.
Итогом стало заявление на сайте правительства Петербурга о том, что комиссия по изменениям в Генплан единогласно решила установить ограничение этажности в 5-8 этажей для тех жилых районов, где преобладает такая застройка. Исключением стали некоторые застроенные территории, которыми занимается «СПб Реновация». Критики реновации в Петербурге, в частности депутат ЗакСа Борис Вишневский, назвали это хорошей и важной новостью.
Ранее MR7 уже внимательно изучил протоколы предыдущих заседаний, во время которых обсуждали изменения касающиеся пяти районов.
Теперь нам стало известно о «новшествах» в Василеостровском, Выборгском, Курортном, Невском, Красногвардейском, Приморском районах и Ленобласти. Мы выбрали для вас наиболее заметные инициативы горожан и предложения от депутатов, которые рассматривали на заседании.
Ищите свой район
Василеостровский
- Сразу 17 заявок от жителей связаны с требованием запретить строительство Северного намыва — заявителями в одной из них выступили 16 человек. С похожим заявлением выступил и депутат Законодательного Собрания от фракции «Яблоко» Борис Вишневский. Другой парламентарий Михаил Амосов внёс идею касательно нового намыва — он предложил создать вдоль побережья реки Смоленки общественное зелёное пространство. Как и жителям, так и депутатам комиссия во всех случаях отказала.
- 37 жителей вместе с Вишневским попытались спасти и историческое здание на улице Одоевского, 10 — бывшую медсанчасть завода имени Калинина, которая была построена в 1957. Вместо общественно-деловой зоны они предложили создать здесь территорию общественного пользования. Однако предложение отклонили.
- Ещё одно коллективное предложение от василеостровцев — в заявителях числится сразу 72 человека — касается участка между рекой Смоленкой и улицей Беринга. Как стало известно в июне этого года, власти Петербурга передали эти земли ФСБ для строительства жилого многоэтажного дома. Жителям такая инициатива не особо приглянулась — они простят сделать здесь парк — однако в планы города пока это не входит.
Выборгский
- Сразу 60 петербуржцев подали заявку на расширение сквера Ивана Фомина — они хотели, чтобы с территории убрали гаражи и стоянку для машин. Однако город решил иначе — менять статус «общественно-деловой» зоны не стали.
- Другая группа жильцов — 40 человек — пытается спасти Нижнее Большое Суздальское озеро. Рядом с ним проходит Суздальское шоссе, которое, по заявлению горожан, вредит экологии. Петербуржцы предложили высадить деревья и кустарники, чтобы отгородить воду от магистрали, однако город планирует наоборот отдать прилегающую к водоёму зону под «транспортную инфраструктуру» — согласно расчётам активистов, здесь может пройти новая скоростная платная дорога М-7.
Фото: Олег Золото / MR7
- Ещё одна проблема Выборгского района — внутридворовые территории, которые могут быть переданы под застройку многоэтажками. Так, например, жители квартала, который расположен между Новороссийской и улицей Орбели, а также ограничен Институтским проспектом и Пархоменко, просили оставить несколько скверов. Однако из четырёх заявок как «зону зелёных насаждений» в новом Генплане планируют сохранить лишь один участок с детской площадкой. Всё остальное город хочет пустить под застройку многоэтажками.
- Большая часть заявок, которые поступили от жителей в Выборгском районе, касается закона «О комплексном развитии территорий» (КРТ) — по факту, сноса «хрущёвок» и строительства на их месте новых многоэтажек. Чтобы возвести здания, городу необходимо изменить статус зон. На новом Генплане территории, на которых находятся дома типовой панельной застройки 1957-1970-х годов, вместо «среднеэтажных жилых домов» отмечены как «многоэтажные». Некоторые жители оказались категорически против нововведений — как минимум 10 заявок поступило на «обратное» изменение статуса земель. Однако комиссия отклонила абсолютно все заявки.
Калининский район
- Около 100 жителей во главе с депутатами ЗакСа Михаилом Амосовым, Алексеем Зинчуком, Борисом Вишневским и Мариной Шишкиной попросили наделить статусом зелёной зоны часть Муринского парка, отведённую под спортивный объект. Эта инициатива увенчалась победой: заявка учтена в проекте Генплана.
- Больше 30 человек предложили дать статус зелёной зоны общего пользования участку рядом со школой №121 имени Макарова. Они обратили внимание на то, что фактически участок уже является сквером: по их подсчётам, здесь растут 119 деревьев. Но их заявка отклонена, за участком сохраняется статус жилой застройки высотностью в девять этажей и более. То есть все деревья там могут уничтожить и на их месте построить дома.
- Депутат Михаил Амосов предложил признать парк Политехнического университета зоной городских лесов или объектов отдыха и развлечений. Его заявка отклонена, в проекте Генплана парк остался в статусе деловой зоны и лесов.
Фото: Олег Золото / MR7
- Депутат Марина Шишкина предложила наделить статусом зелёной зоны безымянный сквер на Луначарского, 80, корпус 5. Её идея отклонена, сквер продолжает находиться в зоне многоэтажной жилой застройки и также может быть уничтожен.
- Отклонена заявка на строительство бизнес-парка «Полюстрово» на месте зелёной зоны на Федосийской, 7. Рядом находятся Полюстровские пруды и «Упсала-Цирк».
- Одобрены три инициативы завода «Пластполимер». Компания предложила построить на своей территории рядом с Кондратьевским садом технопарк, жилой комплекс с детским садом и школу. Для этого будет изменён статус трёх участков и в жилом секторе разрешено строительство высотой девять этажей и больше. У «Пластполимера» имеется своё производство пластмасс, испытательный центр и научные лаборатории, компания активно занимается гособоронзаказом. По данным «Делового Петербурга», ещё в 2021 году завод заключил предварительный договор о продаже двух участков со шведской строительной компанией Bonava. Позже «Пластполимер» попытался разорвать этот контракт через суд, но Bonava продолжает отстаивать право на эти участки.
- РПЦ подала две заявки в этом районе с просьбой помочь в строительстве религиозных объектов. Православный приход храма святомученника Серафима (Чичагова) получил участок на проспекте Науки, 4 в безвозмездное пользование на 10 лет. Теперь святые отцы попросили установить здесь деловую зону вместо жилой — иначе градостроительные ограничения мешают рациональному использованию земли. А петербургская епархия Русской православной церкви предложила «сформировать новый земельный участок» на ул. Комсомола, 4а для воссоздания утраченной церкви блаженного Андрея Христа ради юродивого. Обе заявки отклонены.
Кировский район
- Три человека, среди которых муниципальный депутат МО «Морские ворота» Александр Лобановский, предложили обеспечить статус зелёной зоны Канонерскому парку и благоустроить его. Заявка отклонена, за парком сохранился статус объекта транспортной инфраструктуры.
- Территории «Элеваторная площадка» на берегу Финского залива предложили дать статус зоны озеленённых территорий специального назначения. А после этого — рекультивировать несанкционированную свалку на этом месте и создать буферное озеленение. Заявка отклонена.
- Одобрение получила инициатива ООО «Старк»: построить на месте заброшенного здания рядом с Молвинским садом культурно-досуговый центр «с программами военно-патриотической тематики и идейно-воспитательной работы». Этот участок будет переведён из зелёной зоны общего пользования в деловую застройку.
- Отклонена заявка «СПб Реновации» на повышение высотности застройки в Нарвской заставе до девяти этажей и более.
- Санкт-Петербургская епархия РПЦ попросила заменить озеленённую территорию на ул. Ивана Черных на «зону для размещения церкви». Святые отцы хотели бы воссоздать здесь утраченную церковь преподобного Сергия Радонежского чудотворца. Их заявку признали не соответствующей критериям и отклонили.
Красногвардейский
- Вопрос с КРТ коснулся и жителей Красногвардейского района. Как минимум восемь заявок от суммарно 30 человек поступили с просьбой не увеличивать этажность застройки в кварталах, где расположены их дома . Однако ни одно из предложений комиссию не устроило.
- Помимо застройщика, на территории Красногвардейского района претендовала ещё и Петербургская Епархия Русской Православной Церкви. Однако из трёх заявок утвердили лишь одну — теперь часть здания на Республиканской улице, 23, которое было построено ещё в 1915 году и являлось бывшим сиротским приютом Охтинского братства Пресвятой Богородицы с часовней передали епархии. Однако остальные участки — в частности, под строительство церкви Грузинской Божией Матери на Шепетовской улице и участок под воссоздание церкви Сошествия Святого Духа на Охте город так и не передал.
- Согласно планам комиссии, застройка новым деловым комплексом может грозить и Охтинскому мысу, который уже 13 лет пытаются спасти градозащитники. На этот раз активисты и жители подали заявку от 62 человек за создание на этой территории зелёной зоны, однако эту идею комиссия отклонила.
На территории Охтинского мыса, который находится в Красногвардейском районе, ещё в 2006–2010 годах археологи нашли остатки рвов, а также слои эпохи неолита и раннего Средневековья. Здесь располагались две шведские крепости: возведённая в 1300 году Ландскрона и сооруженный поверх старых укреплений в XVI веке Ниеншанц.
Большей частью территорий Охтинского мыса владеет «Газпром» — в 2010-х компания планировала возвести на Охтинском мысу небоскрёб, однако после общественного резонанса строительство перенесли в Приморский район. При этом владельцем участка по-прежнему остаётся госкорпорация — после того, как осенью 2022 компания объявила о переезде в Петербург, её дочерняя компания «Газпром Лахта» получила разрешение на застройку Охтинского мыса.
Строительные работы на мысе начали в середине января 2023 года с постройки бытовок. Затем экскаватор начал копать территорию, на которой находятся остатки Карлова бастиона крепости Ниеншанц. Защитники Охтинского мыса обратились к главе Следственного комитета Александру Бастрыкину и к уполномоченному по правам человека в Петербурге Светлане Агапитовой с просьбой повлиять на застройщика.
Фото: Олег Золото / MR7
- Вместо застройки мыса, который находится вблизи Красногвардейской площади активисты вместе с депутатом ЗакСа Мариной Шишкиной предлагали историко-археологический музей-заповедник. Его ещё в 2020 году поручил создать президент РФ Владимир Путин. Однако и здесь комиссия осталась непреклонна — идею активистов отклонили.
- В Красногвардейском районе «завернули» заявки не только жителей, но и администрации — так, например, комиссия отказала в создании легкоатлетического манежа, гребной базы и физкультурно-оздоровительного комплекса. Помимо инфраструктурных объектов администрации не одобрили и размещение приюта для животных на Лесопарковой улице, 54.
- Также комиссия отклонила и 12 заявок от депутата Марины Шишкиной. Парламентарий предлогала, например, создать культурно-досуговый центр и магазины, детский сада на Окраинной улице, а также сохранить приют для животных на Поселковой улице. Помимо этого она выступила за создание сквера на пересечении Камышинской и Братской улице.
- Внушительное количество заявок подала и активист Алла Замкова — всего 125 предложений. Всякий раз гражданин пыталась зафиксировать в Генплане районные зелёные зоны. Однако комиссия учла лишь три сквера — на проспекте Энгельса у дома 31, Пискарёвском — в районе Львовской улице, а также вблизи улицы Металлистов.
- Также более 100 жителей выступили против создания мусоросортировочной станции в районе Пискарёвского проспекта, 148. Комиссия идею не оценили, предложение отклонили.
Красносельский район
- Больше 150 жителей, а также депутаты ЗакСа Марина Шишкина и Андрей Алескеров попросили наделить квартал СНТ «Кировец» статусом зоны садоводческих объединений граждан. Им в этом отказано, участок остаётся зелёной зоной общего пользования со всеми ограничениями. Именно в Красносельском районе было подано и отклонено ещё несколько подобных заявок.
- 13 горожан предложили наделить статусом зелёной зоны двор на Маршала Казакова, 32, чтобы организовать там сквер и детскую площадку и не допустить строительства. Они отметили, что собрано и передано в ЗакС больше ста подписей против застройки на этом участке. Заявка отклонена, по проекту Генплана здесь будет разрешена застройка высотой девять этажей и более.
- 12 жителей при поддержке депутата Андрея Алескерова попросили наделить статусом зелёной зоны и защитить от застройки участок на территории Южно-Приморского парка. «Парк надо не уменьшать, а расширять», — отметили они в своей заявке. Инициатива отклонена, за территорией сохраняется статус деловой застройки.
- Сквер на улице Доблести получил статус зелёной зоны по иницитиативе комитета по градостроительству и архитектуре (КГА). Раньше там была разрешена жилая застройка выше девяти этажей.
- В этом районе в интересах РПЦ поступило шесть заявок с просьбой помочь в строительстве религиозных объектов — три из них учтены в проекте Генплана, остальные отклонены. Ещё одну заявку, уже против строительства церкви, подала местная активистка Валерия Шкуропат: она попросила сохранить зелёную зону на проспекте Героев и указала на то, что в этой части города и так достаточно храмов. Рассмотрение её заявки отложено, но соответствующая инициатива РПЦ уже отклонена.
- Учтены предложения православной церкви построить религиозные объекты: в Старо-Паново, вблизи дома 45 на ул. Набережной (рядом уже находятся церковь и часовня) и на проспекте Ленина в Красном Селе. Автор ещё одной принятой заявки — не РПЦ, а комитет по инвестициям. Он попросил создать условия для строительства двух храмов и православной школы в Сосновой поляне, на Петергофском шоссе — это, по его мнению, будет способствовать «благоприятному инвестиционному климату».
Курортный
- В Курортном районе сразу четыре заявки на строительство и реконструкцию неких «объектов религиозного использования» оставила православная организация «Приход храма святых апостолов Петра и Павла в Дибунах Санкт-Петербурга». Комиссия одобрила лишь одну из них, касающуюся восстановления церкви иконы Божией Матери «Всех Скорбящих радость», которая находится между Средневыборгским и Приморским шоссе.
- Отказали в реализации проекта и компании «СПб Реновация» в посёлке Песочном. После того, как застройщику отдали эти территории согласно закону о развитии застроенных территорий (РЗТ), компания оставила заявку о повышении этажности на нескольких участков земли, которые планируют пустить под «реновацию» — сейчас там находятся небольшие дома высотой до пяти этажей. Хотя и на самом сайте «СПб Реновации» отмечено, что на этом месте должны быть возведены двух-трёх этажные здания. Комиссия навстречу застройщику не пошла.
- Отказали в заявке повышение этажности не только «СПб Реновации», но и самим жителям посёлка Песочное — здесь сразу 35 человек попросили комиссию вернуть их территориям со среднеэтажной застройкой (от пяти до восьми этажей) соответствующий статус. Однако в заявке отказали — город планирует возвести здесь жилые дома от девяти и более этажей.
- Более ста жителей вместе с депутатами Законодательного собрания Петербурга Александром Новиковым и Мариной Шишкиной, а также Борисом Вишневским от фракции «Яблоко» выступили за сохранение 28 гектар леса в районе Институтской улицы в Зеленогорске. Однако, несмотря на доводы активистов, парламентариев и жителей о том, что участок является «хвойным таёжным лесом» и уникальным природным комплеком, на этом месте город планирует выделить зону под строительство газпромовской школы-пансиона. Зато заявку от комитета по строительству на возведение на этом месте бассейна, административных и жилых корпусов, училища и профильной школы — одобрили.
Фото: Олег Золото / MR7
- Ещё одним участком, за сохранение которого выступили Шишкина, Вишневский и Новиков вместе со 120 петержцами — природный заказник «Озеро Щучье». Через охраняемую природную зону город планирует проложить дорогу к новому лыжно-биатлонному комплексу. Он, кстати, также будет построен на территории заказника. Касательно строительства спортивного комплекса жители и депутаты также подали коллективную поправку вместе с 1500 подписями горожан за сохранение «Щучьего озера», однако в обоих случаях комиссия идеи отклонила.
Московский район
- Рядом с пересечением 1-го и 2-го Предпортовых проездов планируется снести гаражи и построить спортивный объект. Над инициативой работают районная администрация, комитет имущественных отношений и комитет по спорту. В связи с этим администрация Московского района предложила наделить участок статусом зоны отдыха (вместо промзоны), к заявки присоединились ещё 15 горожан. Комиссия одобрила инициативу.
- 55 жителей попросили наделить статусом зелёной зоны бульвар вдоль проспекта Космонавтов. В проекте Генплана сейчас это транспортная инфраструктура: раньше была пометка и о зелёной зоне, но по какой-то причине её решили убрать. Инициатива горожан отклонена.
- 28 жителей при поддержке депутата Марины Шишкиной попросили наделить статусом зелёной зоны участок вдоль Московского шоссе, прилегающий к Пулковскому парку («фактически являющийся его продолжением»). Они обратили внимание на то, что здесь растут более 100 взрослых здоровых деревьев. Но заявка отклонена, за участком сохраняется статус деловой застройки.
- Промзону рядом с Московским парком Победы предложили застроить высотным жильём. Одиннадцать собственников и арендаторов земель южнее Благодатной улицы, между Витебским проспектом и проспектом Юрия Гагарина, севернее пересечения Кузнецовской улицы и Космонавтов — хотят возвести здесь 12-этажный ЖК на 2,5 тысячи человек, школу и детский сад. Обещают обеспечить озеленение и парковку. Комиссия отложила рассмотрение заявки, не отклонив и не приняв её к учёту в Генплане. Среди инициаторов — «Автотранспортное предприятие №17», ООО «Киевская» и ООО «Инпроком».
- Промзону на Кубинской, 84, в 15 минутах от Пулковского парка, также хотят заменить жилым комплексом от девяти этажей и выше. Собственник здания, ООО «Тандем-Истейт», подал соответствующую заявку с обещанием построить здесь два детских сада. А вот количество мест в ближайшей школе, по мнению компании, и так «профицитное». Комиссия отложила рассмотрение заявки. Ранее издание «Деловой Петербург» обратило внимание, что «Тандем-Истейт» на 67% принадлежит миллиардеру Владимиру Пинчуку, партнёру Геннадия Тимченко.
Невский
- Петербуржец с фамилией Кутявин предложил организовать парк с тропинками и велодорожками, а для этого наделить статусом зелёной зоны общего пользования участок в границах улицы Дыбенко, продолжения Товарищеского проспекта и железной дороги, отделяющей Петербург от Ленобласти. Его заявка отклонена.
- На месте одноэтажного деревянного дома и пункта приёма металла на Варфоломеевской, 18, вблизи Ивановского карьера появится многоквартирный жилой дом с подземной автостоянкой и детским садом. Шведский застройщик Bonava попросил для этого изменить статус участка с промзоны на деловую зону, комиссия его просьбу удовлетворила.
- Петербурженка Смолина предложила предусмотреть строительство набережной с прогулочными зонами и велодорожками вдоль Невы от СК «Обуховский» до ЖК «Живи в Рыбацком». Комиссия отложила рассмотрение заявки.
Петроградский
- Отклонены пять заявок активистов «Общественного сада» и заявка депутата ЗакСа Марины Шишкиной с просьбой установить статус зелёной или рекреационной зоны для пустыря на пересечении Сытнинской и Кронверкской улиц.
- Учтена в проекте Генплана заявка «Прекратить любую уплотнительную застройку в историческом центре. Вернуть обещанную площадь под парк Тучков буян» от Елены Скороходовой. Женщина предложила установить статус зелёной зоны для парка «Тучков буян» площадью почти в 10 гектар вместо деловой и рекреационной.
Так Тучков буян выглядит сейчас. Фото: Дмитрий Абрамов / MR7
Приморский
- Вопросом КРТ особенно озаботились жители Приморского района — от них поступили 22 заявки с просьбой не увеличивать высотность в их квартале (для застройщика это означает, что на месте пятиэтажных «хрущёвок» будет невозможно построить здания высотой более, чем в восемь этажей). Однако все предложения комиссия отклонила.
- Помимо «хрущёвок» исчезновение может грозить и скверам — несмотря на то, что инициативная группа Каллас А.К. и Смирновой Е.А. подали более 40 заявки с просьбой внести в Генплан охраняемые зелёные зоны абсолютно все заявки были отклонены. Будут ли заставить эти территории пока не ясно.
- Более определённой и печальной выглядит судьба пустыря между улицей Лидии Зверевой и Шуваловским проспектом — несмотря на заявку от Вишневского и Шишкиной с просьбой оставить эту зону в виде парка, комиссия решила отдать территорию под застройку многоэтажками.
- Ещё одна проблема жителей Приморского района — магистраль М-7, которая может пройти через Удельный парк фактически уничтожив его. Согласно документам, 15 человек выстпуили с предложением полностью перевести территорию Удельного парка в зону озеленённых территорий общего пользования, однако заявку отклинили. Ещё 13 жителей просили отказаться от планов по строительству новой трассы через акваторию Орловского карьера.
- С похожей инициативой выступил и депутат ЗакСа «Единорос» Николай Бондаренко, который отметил, что «засыпка части акватории Орловского карьера для строительства дороги фактически уничтожит его рекреационный потенциал и окажет вероятное негативное воздействие непосредственно на Новоорловский заказник». Обе заявки также отклонили.
Фрунзенский
- 44 человека попросили признать зелёной зоной участок, ограниченный улицами Олеко Дундича, Купчинской и Малой Балканской. На нём находятся жилые дома и образовательные учреждения, но много и зелени, люди хотели бы её защитить. Их заявка отклонена, здесь сохраняется статус жилой застройки высотностью в девять этажей и более.
- Петербургская епархия РПЦ попросила создать условия для строительства церкви Казанской иконы Божией Матери на проспекте Девятого Января. Заявка отклонена.
Центральный
- Учтена заявка комитета по инвестициям с просьбой изменить зелёную зону на деловую для строительства колокольни Смольного собора. Её высота может составить 170 метров — это выше всех зданий вокруг.
Фото: Олег Золото / MR7
- Отклонены три инициативы от сообщества «Центральный район за комфортную среду обитания» с предложением наделить статусом зелёной зоны те или иные участки.
- Отклонены три заявки от местных жителей и заявка от депутата ЗакСа Бориса Вишневского с просьбой установить статус зелёной зоны для Сада на Неве на Смольной набережной.
Ленобласть
Комитет градостроительной политике Ленинградской области внёс 63 предложения и замечания к Генеральному плану Петербурга. Из них учли 13. Среди одобренных — инициатива включить в Генплан трамвайную линию от Советского проспекта по будущему мосту через Неву и дальше вдоль дороги Колтуши — Новосаратовка до перспективного продолжения Русановской улицы.
Четыре других заявки, которые касаются новых трамвайных линий, отклонены: это возможные ветки до Бугров и Девяткино, в Кудрово, а также вдоль Волхонского шоссе.