Утром 25 октября в Верховном суде РФ собрались петербуржцы — жители хрущёвок были намерены доказать, что дело против закона «О комплексном развитии территорий» должны продолжить рассматривать. Однако суд решил иначе — жалобу губернатора Александра Беглова приняли, а процесс решили прекратить окончательно.
СПРАВКА
КРТ — программа комплексного развития территорий, которая предполагает «реновацию» домов типовой панельной застройки 1957-1970-х годов, большинство из которых — хрущёвки. «Развивать территории» в Петербурге решили в связи с Федеральным законом № 494-ФЗ, который приняли ещё в декабре 2020 года.
До Петербурга КРТ дошло летом 2022 года — инициатором выступил губернатор Александр Беглов. 23 июня 2022 года законопроект, касающийся сотен тысяч горожан, был утверждён в первом чтении в ЗакСе, а уже 29 июня его приняли в окончательном, третьем чтении. На следующий день, 30 июня, его подписал и сам губернатор.
Однако большинству жителей хрущёвок такая инициатива не особо приглянулась — горожане выступили против КРТ. В октябре 2022 года действие закона было приостановлено до 1 января 2024.
В Москву отправилась делегация из 14 истцов (это лишь малая их часть, так как к иску присоединилось более полутысячи человек). Они были готовы доказывать, что принятый в Петербурге закон о КРТ следует не просто остановить, а отменить — и рассмотрение этого вопроса необходимо продолжать в Горсуде.
Процесс против КРТ активисты начали ещё летом 2022 года в Горсуде Петербурга (иски к органам власти рассматриваются сразу в Городском суде) — практически сразу после вступления закона в силу. Однако спустя несколько месяцев программу «реновации» приостановили до 1 января 2024 года, что дало повод судьям прекратить и рассмотрение дела. Так как судья Елена Витушкина решила, что, раз закон пока на «паузе», ущемлять интересы истцов он не может. Противники КРТ оказались не согласны с таким исходом — пройдя три апелляции они добились возобновления дела. Однако в августе, когда Горсуд снова начал слушания, представитель губернатора Александра Беглова подал новую жалобу. Так дело оказалось в Верховном суде.
Заседание в ВС утром 25 октября начали с опозданием на полтора часа. Со стороны ответчиков — Законодательного собрания и губернатора Петербурга — в суд явились четыре представителя.
— Правовой акт не применяется, правовые нормы не действуют, таким образом закон в полной мере является приостановленным… Истцы также не смогли составить список конкретных прав, которые закон может нарушить, — ответила представитель губернатора.
В попытке опровергнуть слова юриста Беглова представитель истцов Екатерина Гуленкова привела пример с вымышленным законом.
— Представьте, правительство сейчас выпускает закон об убийстве всей людей с голубыми глазами. Он вступит в силу с 1 января 2024. Что делают голубоглазые люди? Идут в суд и требуют отмены — этот закон лишает их жизни. Но по версии губернатора, получается, что раз закон приостановлен — голубоглазые люди не могут этого сделать. С приостановкой КРТ то же самое, — сравнила Гуленкова.
В целом все истцы и их представители, выступая на заседании, пришли к одному — КРТ является угрозой, лишь отодвинутой во времени. Также они пытались доказать, что отказ в рассмотрении иска по причине приостановки закона приводит к тому, что у городских властей появился способ «разваливать» все подобные иски, приостанавливая закон.
— Вас будут бить, но будут бить со следующего года — вот что по факту говорит нам губернатор, — образно выразился ещё один представитель истцов.
Также во время заседания отметили, что до Москвы дело дошло уже с рекордным количеством соистцов — 579 человек. Ещё около 400 человек написали заявления на присоединение — их должны были рассмотреть, если бы дело вернулось в Горсуд. Однако всего, по подсчётам активистов, закон может затронуть до полутора миллионов петербуржцев, которые проживают в хрущёвках.
Однако ни один из аргументов не убедил ни коллегию судей, ни прокурора. Последний в своём выступлении отметил, что также не видит в законе ущемление интересов жители питерских хрущёвок. Поэтому апелляционную жалобу Беглова удовлетворили, а иск прекратили, на этот раз окончательно.
Несмотря на проигрыш, активисты не намерены останавливаться. Они планируют подать новый иск с требованием отменить КРТ уже в 2024 году — после того, как закончится приостановка. Однако в начале октября в ЗакСе уже предлагали продлить «заморозку» закона ещё на год — до 1 января 2025 года. Если эту инициативу всё-таки примут, подать иск не получится — по мнению теперь уже и Верховных судей, приостановленный закон никак не ущемляет интересы истцов, а значит, ждать противникам КРТ придётся до 2025 года.