Рейды по квартирам будут проводить на основании доносов
«Нельзя беззаконие вытравлять незаконными мерами», — считает Михаил Краснов, завкафедрой конституционного и административного права Высшей школы экономики.
Управляющие компании, ДЕЗы и ТСЖ Москвы начнут проверять жильцов всех квартир, где нет счетчиков воды. Соответствующее распоряжение опубликовал столичный департамент ЖКХ.
Цель рейдов — выявление незарегистрированных квартирантов, а также собственников, которые сдают жилье и не платят налоги. Бороться с этими проблемами надо, но принятые меры нарушают права человека, считают эксперты.
ПРОЦЕДУРА
Устраивать проверки должны представители управляющей компании, местный участковый и два независимых свидетеля. Делать это они должны не реже двух раз в месяц.
В инструкции написано, что проверку можно проводить после доноса соседа или просто возникшего подозрения относительно той или иной квартиры. Если выяснится, что там проживают незарегистрированные люди, управляющая компания должна сообщить об этом в налоговую инспекцию и миграционную службу.
Как дальше будут действовать органы, пока непонятно. Но проживание без регистрации и неуплата налогов — нарушения, за которые положен штраф.
При этом важно сказать, что распоряжение о проверках носит рекомендательный характер и официальным законом не считается.
НАРУШЕНИЕ
По российским законам каждому человеку гарантирована неприкосновенность жилища. То есть никто не может зайти в квартиру человека, где он живет, без его согласия.
Это можно сделать только по решению суда или в экстренных случаях (при пожаре, преследовании преступника и так далее). А у проверяющих комиссий решения суда нет. То есть можно и не открывать.
Страдать от этих проверок будут в первую очередь люди, которые просто снимают квартиру, но, допустим, не оформили регистрацию, говорит Михаил Аншаков, председатель Общества защиты прав потребителей.
ОБРАДОВАЛИСЬ
«Когда вышло распоряжение, наш председатель сказал: «Ну наконец‑то!», распечатал и вывесил его в подъезде дома», — рассказывает Людмила Кайсарова, зампредседателя ТСЖ «Арбатец» в Даниловском районе.
В доме, который находится под их управлением, 72 квартиры, из них семь — без счетчиков и сдаются внаем. Очень часто у них случается перерасход воды (управляющая компания оплачивает общий счет коммунальных услуг всего дома). Чтобы за нее заплатить, они используют деньги, которые все жители ежемесячно платят на содержание и ремонт дома.
Они и раньше устраивали обход, чтобы уговорить жителей установить счетчик или прописать реальное количество людей в квартире, но это не действовало. После того, как повесили объявление о проверках, одна из семи квартир счетчик наконец‑то установила.
Хотя есть и более эффективный способ заставить жителей платить столько, сколько они должны, и не устраивать рейды, считает Кайсарова. Если бы собственники квартир могли заключать договора на поставку воды и тепла с поставщиками напрямую, то проблем с перерасходом не возникало бы.
Методические рекомендации по выявлению жильцов можно посмотреть на сайте департамента ЖКХ в разделе «Документы».