Адвокат Иван Павлов* о частичной мобилизации, новых протестах и возможном развитии событий.
21 сентября во время своего обращения к россиянам Владимир Путин объявил о проведении в России частичной мобилизации. Уже через несколько часов после этого в СМИ появились сообщения, что людям стали приходить повестки с требованием явиться в военкомат. MR7 поговорил с создателем правозащитного проекта «Первый отдел» адвокатом Иваном Павловым* о том, чего ждать от решения президента.
Предсказуемое решение и показательные процессы
— Что вы думаете о начавшейся «частичной мобилизации»? Насколько это решение властей было неожиданным?
— Для меня было это предсказуемо с 20 сентября, когда с космической скоростью были рассмотрены и приняты поправки в Уголовный кодекс, касающиеся службы в армии. И в тот момент стало ясно, что будет это решение (о мобилизации. — Ред.)**.
— Как вы думаете, что грозит тем, кто не явится в военкомат, получив повестку?
— Позавчера была подготовка и создание правовой базы для тех, кто будет уклоняться от своих обязанностей по призыву. К ним будут применены меры. Думаю, что будет несколько показательных процессов.**
— Есть какие-то способы отказаться от явки в военкомат?
— Кроме уже известных, не существует. Будут вылавливать людей. Кто-то сейчас уезжает или пытается уехать из страны. Пока это ещё возможно. Но сколько это будет продолжаться, вот это окно возможностей, сказать сложно. Думаю, что скоро его прикроют. Потому что в соответствии с тем же законом о мобилизации граждане, которые подлежат призыву, не могут не только выехать из России, они не могут даже покидать место жительства. Запрещено это делать в силу прямого указания в законе.**
— Но пока власти говорят об обратном. О том, что мы вас ни в чем не ограничиваем, главное, отдыхайте в пределах страны.
— Но в то же время уже как бы поступают сигналы, что транспортные компании начинают странно продавать билеты. Я предсказываю, что, возможно, скоро будет запрет транспортным компаниям без разрешительных документов продавать билеты. Могут начать проверять документы у лиц, находящихся в автомобильном транспорте.**
Военное положение и никаких гарантий от работодателя
— А есть ли смысл человеку, например, с категорией В («Ограниченно годен к воинской службе,
— Я думаю, что смысла нет. Я думаю, что военное положение объявят на территории новых субъектов после того, как их примут в состав России. На тот момент мобилизованные лица, вероятно, уже должны будут находиться на территории этих субъектов, то есть должны будут вести боевые действия, участвовать в этой «специальной военной операции».**
— А на какие правовые гарантии могут рассчитывать те, кто подпадает под мобилизацию? Ведь уже ведутся разговоры о том, что трудовые соглашения работодатели будут расторгать. Насколько велика опасность, что люди вернутся после мобилизации и останутся просто без работы?
— На самом деле и раньше, в более вегетарианские времена, гарантии и то не всегда соблюдались. А сейчас? Ну кто сейчас будет думать из коммерческих организаций о подлежащих мобилизации? Тем более пока какие-то социальные гарантии в этой ситуации для самих организаций не предусмотрены. Есть соцгарантии для компаний, которые высвобождают места лиц, которые в декретном отпуске, — это отработанная технология. Предприниматели, конечно, стонут, но терпят это. А сейчас, если им придется высвобождать места, то что им делать? Продолжать платить? Забронировать эти места? А за чей счет это делается? Если за счет государства, то это пока не прописано нигде. Поэтому думаю, что будут на этом пути всякие проблемы, непонимания и это тоже в копилочку протеста.**
— А те, кто недавно получил повестку, еще до мобилизации, о прибытии на двухнедельные сборы. Эти повестки ещё действуют?
— Они теперь имеют двойной смысл: попав в распоряжение какой-нибудь воинской части, гражданин будет более уязвимым с точки зрения последующего его призыва в рамках мобилизации.**
Очень условная частичная мобилизация
— Будут ли отличия в проведении мобилизации в крупных городах, как Москва и Петербург, и в провинции?
— Я думаю, что будут разнарядки. Будут спускаться цифры, которые должны обеспечить военкоматы субъектов. И вот надо будет призвать 100 человек — будут искать. Не найдут из тех, кто должен призываться из первой очереди, — перейдут сразу ко второй. Не найдут там достаточно лиц — перейдут к третьей. Поэтому все это очень условно. Вся эта частичная мобилизация очень условна.**
— А как возможно то, что мобилизация объявлена, а военное положение нет?
— Такое возможно. Одно другому не противоречит. Просто всему свое время. И я думаю, что военное положение будет введено, исходя из той логики, которая просматривается сегодня у властей России, на территории тех субъектов, которые пройдут вот эти процедуры. Новые субъекты появятся в России, и после этого, поскольку на их территории будут проходить военные действия, Путин обязан будет ввести режим военного положения там, со всеми вытекающими правовыми и политическими последствиями.**
— То есть условно 28 сентября (или когда подведут итоги референдумов о присоединении к России) ситуация станет ещё более напряженной по сравнению с сегодняшним днем
— 28-го или позже. Ведь сперва пройдут референдумы, потом потребуется какое-то время российским законодательным органам оформить принятие. Я думаю, что до конца сентября управятся.**
«Они удивятся результатам своих решений»
— Как вы думаете, почему указ о мобилизации получился таким размытым и неконкретным?
— Это как раз то, что дает возможность для маневра. Чем более расплывчаты формулировки, тем проще их применять на практике. Особенно в условиях какой-то новой правовой ситуации. Согласитесь, что мобилизация — это новая для России правовая ситуация.**
— Какие ещё подводные камни скрывает этот указ? Возможно, связанные с увеличением объемов производства, привлечением к сверхурочной работе?
— Всё только начинается. Ситуация новая. Предсказать что-то очень сложно даже тем людям, которые принимают эти решения. Я думаю, что и они удивятся результатам своих решений. Даже непонятно, насколько народ-то готов к принятию этого. Вот сейчас идут всякие несанкционированные митинги, протесты. А власть очень хорошо умеет считать. Считать прежде всего несогласных. Если их число наберет критическую массу, то это решение может быть пересмотрено.**
Русские медленно запрягают, но быстро едут
— Как вы думаете, мобилизация ограничится 300 тысячами?
— Эта цифра от министра обороны. Вот как Министерство обороны решит, так оно и будет. Вот решит, что пока 300. Потом скажет: «А давайте ещё 100». Будет 400, значит. А потом скажет: «А давайте ещё 200» и будет уже 600. Это карт-бланш. Этот карт-бланш отдан военным.**
— Сами военкоматы готовы к мобилизации?
— Как всегда, будет все проходить не без сложностей, но думаю, что с большей частью задач они смогут справиться. Хотя, конечно, наверняка будут перегибы, будет нарушение прав. Кто-то будет оспаривать. Но кто сейчас вообще смотрит на оспаривание? Кто смотрит на правовую сторону вопроса? Смотрят на политическую составляющую, которая доминирует сейчас, к сожалению.**
— Есть ли смысл в обращении в правозащитные организации в такой ситуации?
— Конечно! Это единственное, что сейчас есть у людей для того, чтобы противодействовать как-то нарушению их прав. Правозащитники — это единственные структуры, которые сейчас могут чем-то помочь.
Но, к сожалению, много организаций уже уехало из страны, хотя и продолжают оказывать помощь дистанционно. Например, наш проект «Первый отдел», основателем которого я являюсь. В социальных сетях можно легко найти наши ресурсы и получить обратную связь.**
— Сколько, по вашему мнению, пройдет времени, прежде чем общество осознает, что произошло? Ведь даже протесты сейчас гораздо менее выраженные, чем после начала «спецоперации».
— Да, потому что гораздо меньше людей сейчас. Ведь очень многие (кто был против. — Ред.) уехали из страны. Но вы знаете, у русских есть такая поговорка: «Русские медленно запрягают, но очень быстро едут».
Русский народ привык терпеть. В отличие от западных государств, русский народ более терпеливый. И терпеливый по отношению ко всему тому, что допускает собственное правительство. И этим правительство пользуется…**
* Иван Павлов внесён Минюстом РФ в реестр СМИ-иноагентов
