Истории

Референдумы по вхождению в состав России: что происходит — разбираемся с политологом

Референдумы по вхождению в состав России: что происходит — разбираемся с политологом
Фото: Олег Золото / MR7

Почему за два дня до начала голосования вопросов к ним больше, чем ответов.

События, захлестнувшие нас новостями про армию, «спецоперацию» и возможные геополитические изменения, начались 20 сентября с сообщений о проведении референдумов по вхождению в состав России сразу четырёх регионов — ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей. Они состоятся уже на этой неделе — 23−27 сентября. До начала осталось меньше двух дней. MR7 попросил прокомментировать предстоящие референдумы политолога, электорального эксперта, эксперта Центра политического анализа Олега Реута.

Олег Реут

Фото: Олег Реут

— Заявленные референдумы представляют собой специфичную форму института прямой демократии. Это один из способов участия общественности в принятии решений, важных для государства и для каждого отдельного гражданина.

Однако сразу возникает масса профессиональных вопросов, быстрые и, казалось бы, корректные ответы на которые создают пространство противоречий. Как известно, в Украине действует единый реестр избирателей. Как могут формироваться книги избирателей, если данный реестр официально закрыт в связи с введением в стране военного положения? Как книги избирателей могут актуализироваться в обстоятельствах, когда миллионы жителей Запорожской и Херсонской областей, Донецкой и Луганской республик покинули места своего проживания?

В отношении референдумов в Запорожской и Херсонской областях ситуация на порядок сложнее, так как Россия не признала и не признаёт независимость этих регионов, они, следовательно, остаются украинскими. Признание ДНР и ЛНР (было заявлено 21 февраля 2022 года — ред.) основывалось на положениях так называемого «права наций на самоопределение».

Но что за нации самоопределились, что им потребовалась собственная государственность? Почему эти территории готовы отказаться от собственной государственности, если чуть более полугода назад признание государственного суверенитета и оформление независимых государств было самой важной целью?

И это при том, что Запорожская и Херсонская области не заявляли о национальном самоопределении и завершении проектов строительства неукраинских политических наций.

Международные стандарты определяют, что условия проведения референдума и его процедуры регулируются конституциями и законодательством соответствующих стран. В данном случае ДНР, ЛНР и Украины.

Списки избирателей, составы комиссий, возможность голосовать за границей и не по месту проживания, требования к бюллетеням, возможность не только осведомлённости (информированности) избирателей по вопросу референдума, но и открытой политической дискуссии, направленной на свободное формирование воли избирателей … У референдумов, действительно, очень много аспектов и процедурных нюансов, игнорирование которых неизбежно рассматривается как препятствие при реализации прав и свобод граждан. Возможно ли разрешить все указанные противоречия за два дня, а ещё и в обстоятельствах, когда управление осуществляется через военно-гражданские администрации?

И здесь мы последовательно переходим из сферы политики в область международных отношений. Всё идёт к тому, что результаты референдумов не будут поддержаны международным сообществом. Для России важны прежде всего позиции ближайших соседей — Китая, Белоруссии, Казахстана. Посмотрите, как они оценивают референдум-2014, изменилась ли их официальная позиция за последние годы.

К сожалению, мы, на мой взгляд, являемся свидетелями того, как власть перекладывает вину за принимаемые сложные решения на других в надежде, что постреферендумная конфигурация будет казаться гражданам легитимнее и развяжет руки для новых общественно-политических решений. Фактически это означает, что период созерцательного героизма, которым российский политический режим удовлетворял не находящее политического выхода чувство самовосприятия граждан на территории Запорожской и Херсонской областей, Донецкой и Луганской республик, закончен, теперь от них требуются жертвы.

Справка

20 сентября стало известно о назначении в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях референдумов по вступлению в состав России. ЦИК России поможет их организовать. Предполагается, что голосование будет проходить на участках, вне их, а также на территории России для уехавших в нашу страну.

О независимости Донецкая и Луганская республики заявили в 2014 году. 7 апреля — ДНР, 27 апреля — ЛНР. 11 мая в Донбассе прошли референдумы. В ДНР за самоопределение проголосовали 89,7% избирателей, в ЛНР — 96,2%. 12 мая был провозглашен государственный суверенитет ДНР и ЛНР.

Россия признала независимость республик 21 февраля 2022 года. 24 февраля началась «специальная военная операция» ВС РФ на Украине.
share
print