MR7 узнал, как планирует работать новая уполномоченная по правам человека.
Чуть больше недели назад петербургским омбудсменом стала Светлана Агапитова, сменив на этом посту Александра Шишлова. Корреспондент MR7 встретился с новой уполномоченной по правам человека и узнал, какие проблемы для Петербурга самые актуальные, что делать с правами антиваксеров и какой район у Светланы Агапитовой самый любимый.
Новая работа в Петербурге. «Одно из основных прав человека — право выбирать»
— В начале хотелось бы вас поздравить с назначением на должность…
— Спасибо. Меня кто-то поздравляет, кто-то сочувствует, а кто-то уже пишет мне в социальные сети о своих проблемах. Но больше поздравляют, значит, наверное, у них все хорошо…
— Что можете сказать о новой работе? Как обстоят дела с правами человека в Петербурге?
— В аппарате уполномоченного по правам ребенка мы занимались социальными вопросами, вопросами здравоохранения, детскими домами… Поэтому моя направленность и здесь — работать с конкретными людьми, которые оказались в трудной ситуации.
Из того, что оставил Александр Владимирович (Шишлов — прим. ред.), — у них была проделана большая работа по поводу нарушений на выборах. Письма о нарушениях были собраны и направлены в городскую избирательную комиссию, в ЦИК, но ответов я пока не видела. Также в планах издание спецдоклада по всем выявленным нарушениям. Да, были поданы иски в суды, но, я так понимаю, кардинальных изменений это не принесло.
Но работа в этой области должна продолжаться, потому что одно из основных прав человека — это право выбирать.
Второе направление работы — митинги и одиночные пикеты, которые из-за коронавируса сейчас как будто не на повестке дня, тем не менее эта тема — тоже «завещание» от Александра Владимировича.
— Что-то уже успели сделать за неделю?
— Пока я больше вникаю в суть дела, но уже успела погрузиться в еще одну тему — нарушение прав в психиатрических больницах. Потому что известны случаи, когда в психбольницы не пускали представителей общественно-наблюдательной комиссии, ссылаясь на эпидемиологическую ситуацию. Но меня порадовало, что врачи сходятся на том, что нужно менять закон о психиатрической помощи, и даже есть конкретные предложения, в том числе касающиеся принудительной госпитализации.
Еще из важных тем: люди, оставшиеся без дома. Из-за погоды это особенно актуально. До сих пор нет городского распоряжения об организации пунктов обогрева. В ближайшее время хотим разобраться, кто из районных администраций поставил такие пункты, насколько они оборудованы, есть ли там хоть какая-то еда и медпомощь. Мы поездим по городу и посмотрим, как это работает.
-
Уполномоченный посетила пункты обогрева для бездомных
-
Постояльцем пунктов обогрева предлагают лапшу быстрого приготовления и горячий чай
-
Желающие провести ночь в пункте обогрева появляются не каждые сутки, но довольно часто
Другая традиционная тема — права заключенных. У нас довольно много обращений из СИЗО. И это не только «Прошу пересмотреть мой срок», это жалобы на следователей, адвокатов, отсутствие прогулок…
Это важно, потому что в зоне особого внимания должны быть люди, которые зависят от воли других людей.
Также много обращений по работе Пенсионного фонда.
— Что сейчас с дольщиками? Бюджетниками?
— По дольщикам пока не столкнулась с обращениями, по бюджетникам — было несколько жалоб о невыплате пособий.
Также меня уже пригласили несколько домов престарелых. Это в основном некоммерческие организации. Государственные как-то не очень меня ждут. Одним приездом, конечно, не изменить ситуацию, но при накоплении определенной информации, надо добиваться системных изменений.
Светлана Агапитова родилась в Ленинграде в 1964 году. Окончила факультет журналистики Ленинградского государственного университета в 1986 году. Сначала работала тележурналистом в ГТРК «Петербург — 5-й канал», с 2000 года была автором и ведущей программ «Погода в доме» и «Детский вопрос» на телеканале «Россия». Передачи Светланы Агапитовой были остросоциальными, освещали проблемы несовершеннолетних, но, как говорит сама Агапитова, «постепенно ее работа, обличающая проблемы общества, стала работой, направленной на решение проблем». В 2009 году стала уполномоченной по правам ребенка в Санкт-Петербурге. В феврале 2020 года ушла с этой должности, в апреле следующего года возглавила благотворительный фонд «Азбука надежды». 1 декабря избрана уполномоченной по правам человека.
Фото: assembly.spb.ru
Светлана Агапитова в ЗакСе, перед наделением ее полномочиями Уполномоченного по правам человека в Петербурге.
Коронавирус и права человека. «Конституцией предусмотрено ограничение прав в зависимости от катаклизмов вроде пандемии»
— Какие у вас инструменты работы?
— Есть несколько путей: публикация, обращение в профильный комитет о том, что выявлены нарушения. Если недостатки не устраняются, у нас есть надзорные органы — обращаемся в прокуратуру.
Но вот такой наскок — «вы все тут плохие, а я самая умная» — это не работает, стараемся действовать по-другому. Мы всегда собирали экспертный совет, где вырабатывается общее мнение, и если требуется пересмотреть местное законодательство, то это будет делаться. Также можно через экспертную группу следить за ситуацией, требовать положительных изменений.
— Как ковид повлиял на вашу работу? Права антиваксеров тоже будете защищать?
— Если человека увольняют с работы из-за отсутствия прививки и человек обращается к нам, конечно, мы будем разбираться в каждой ситуации. Но на самом деле у нас есть законодательство на эту тему — распоряжение Минтруда.
Как только я вступила в должность, мне стали писать в соцсетях люди, что они против QR-кодов и дискриминации. И, с одной стороны, у нас добровольная вакцинация, с другой, созданы такие условия, чтобы эту добровольную вакцинацию всячески стимулировать.
— Добровольно-принудительная…
— Конечно, если из-за этого человек лишается средств к существованию, это неправильно. Тем не менее у нас даже Конституцией предусмотрено ограничение прав в зависимости от катаклизмов вроде пандемии.
Когда люди говорят о нарушении конституционного права, нужно смотреть последующие статьи, где говорится, что государство может ограничивать в правах, в том числе путем принятия федерального закона, который имеет свой срок действия (в данном случае речь о законе о QR-кодах — ред.). Хотя в том виде, в котором я его видела, он очень сырой.
— Так что делать в такой ситуации?
— В ближайшее время мы хотим пригласить активных противников и устроить круглый стол. Согласно тем социологическим опросам, которые я видела, люди не против вакцинации, а против именно QR-кодов. Общество расслаивается по принципу «куаризации». Против вакцинации только 10%, но они не должны влиять на эпидемическую ситуацию, если коллективный иммунитет вырабатывается при 80% привитых.
Если в законе о QR-кодах будут прописаны все алгоритмы и исключения из правил, то как временная мера он может существовать. Если закон будет ущемлять права большей части людей, то это надо будет менять, вплоть до обращения в Конституционный суд.
Фото: Сайт уполномоченного по правам человека
Светлана Агапитова на вручении студенческого конкурса, посвященного правам человека
Жизнь в Петербурге. «Петроградка — мой любимый район»
— Расскажите про вашу связь с Петербургом. И какие проблемы в том районе, где вы живете?
— Я живу в Петроградском районе. Это мой любимый район. Сначала я жила на Гражданке, потом влюбилась в Василеостровский район — там Университет, журфак, а потом я стала работать в телецентре на Чапыгина, и мы всей семьей переехали в новый дом на Петроградке. Я так сроднилась с этим районом, что поняла, что больше не хочу переезжать.
По поводу районных проблем — все всегда зависит от обращений граждан. Мы делали разбивку по районам и специфике обращений. Сравнивать цифры нельзя, у нас есть маленький Центральный район, а есть большой Калининский, поэтому мы делали качественный состав обращений. В новостройках на окраинах города — это просьбы, связанные с обеспеченностью детскими садами и школами, центральные районы — это, естественно, коммуналка, уплотнительная застройка. Также, например, закрытие детской поликлиники влечет сразу сто обращений. «Пенсионеры», «занятость» — это где-то в среднем по городу.
