Истории

Ковидные пляски

Кто в районах проводит массовые праздники в эпоху коронавируса.

Каждый восьмой погибший в России от коронавируса скончался в Петербурге. Город стабильно в лидерах по числу заболевших. Это, тем не менее, не помешало властям провести у нас ПМЭФ, матчи Евро-2020 с допуском иностранцев и «Алые паруса». А если можно на высшем уровне, то и в районах не отстают? Муниципалы и районные администрации все так же проводят местные праздники, концерты на площадях и в залах. Авторы проекта «Хроники» посчитали, сколько людей за год поучаствовало в подобных «ковидных плясках» и сколько бюджетных денег было на это потрачено. MR7 попросил авторов исследования рассказать о происходящем.

Синяя и Кремовая Covid-19 Больничная Информация Twitter Публикация.png

Справка

Проект «Хроники» совсем недавно был создан петербургскими журналистами-расследователями Дмитрием Сухаревым — бывшим руководителем петербургского отделения «Трансперенси Интернешнл"* и Екатериной Сухаревой, аналитиком, экс-руководителем антикоррупционных образовательных программ «Трансперенси Интернешнл» (*АНО «Центр «ТИ-Р» — «Трансперенси Интернешнл Россия», принудительно внесенно в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента).

«По нашим подсчетам, за время действия «режима повышенной готовности», введенного администрацией Петербурга еще в марте 2020 года, в различных концертах и фестивалях в городе приняли участие не менее полумиллиона горожан. На праздничные события с марта 2020 по май 2021 года потрачено почти полмиллиарда рублей. Но это только те мероприятия, информацию о которых можно найти на сайте государственных закупок. В реальности информация о таких контрактах размещается в Сети далеко не всегда.

WhatsApp Image 2021-07-14 at 12.39.54 (1).jpeg

Фото: "Хроники"
данные по количеству участников зрелищных мероприятий в Петербурге.

WhatsApp Image 2021-07-14 at 12.39.55.jpeg

Фото: "Хроники"
данные по количеству средств, потраченных на организацию зрелищных мероприятий в Петербурге с марта 2020 по май 2021.

«Не всегда» — это важная оговорка. Как ни странно законодательство, направленное на борьбу с пандемией, в реальности часто используется чиновниками для сокрытия информации о тратах на проводимые увеселительные мероприятия, которые вовсе не способствуют снижению числа заболевших.

24 апреля 2020 года были приняты изменения в законодательные акты «в связи с распространением новой коронавирусной инфекции». Эти поправки расширили возможность государственных и муниципальных заказчиков по заключению контрактов с единственным поставщиком. Теперь без конкурентных процедур можно заключать контракты суммой до 600 тысяч рублей (ранее было до 300 тысяч) или до 10% от общего объема годовых закупок (ранее до 5%). В принятии этих изменений была логика и существенная необходимость — многочисленным госзаказчикам нужно было в срочном порядке и без лишней бюрократии закупить средства индивидуальной защиты и оборудование, которое было экстренно необходимо для лечения ковид-пациентов.

Но оказалось, что изменения законодательства о закупках в связи с пандемией развязали руки чиновникам и политикам. Все дело в том, что увеличение лимита на сумму контрактов, которые можно заключать без конкурса, с одной стороны, позволяет заказчикам закупать средства профилактики от Covid-19 в срочном порядке с другой, дает возможность заключать контракты на праздничные мероприятия, не только обходя конкурсные процедуры, но и не публикуя информацию об этом в открытом доступе. Следом идет вереница коррупционных последствий: завышение стоимости вместе со снижением качества, ограничение конкуренции и вопиющая непрозрачность. И все это на фоне грядущих выборов в Госдуму и Законодательное собрание Петербурга.

Концерты, гуляния, экскурсии как в лучшие времена

Разного уровня политики не прекращали собственных предвыборных гастрольных туров в течение всего прошедшего года.

Так, альбом официальной группы муниципального округа «Петровский» (Петроградский район Петербурга) в ВК пестрит фотографиями с прошедших событий: праздничные концерты идут следом за экскурсиями, дворовые праздники сменятся костюмированными шоу. Руководство муниципального округа умудрилось провести концерт для пожилых людей прямо в разгар второй волны коронавируса — в октябре 2020-го.

«Вагин Дмитрий Феликсович, глава округа „Петровский“, поздравил уважаемых жителей от имени председателя Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеслава Серафимовича Макарова», — гласит надпись под одной из фотографий с праздника.

день пожилого человека.jpg

Фото: Округ Петровский
День Пожилого человека в Округе петровский отмечали в октябре 2020 года.

Не отстают от коллег по темпам организации «пиров во время чумы» и муниципалы Московского района. Так, округ «Московская застава» в том же тяжелом для Петербурга октябре 2020-го радовал жителей концертом Методие Бужора и вокально-инструментального ансамбля «Дискомафия». Постоянный гость муниципальных торжеств — депутат Законодательного собрания, «единоросс» Алексей Макаров.

Гастрольная программа активно идет в «Сенном округе». Не удивительно, ведь глава округа Наталия Астахова намерена принять участие в выборах в Законодательное собрание Петербурга этой осенью. Возможно, поэтому жители — потенциальные избиратели — активно посещают спектакли и скрипичные концерты.

MR7 ранее рассказывал, что два концерта для жителей 9-го избирательного округа Петербурга провел депутат ЗакСа Игорь Высоцкий. Представления проходили в БКЗ «Октябрьский». Они были приурочены ко Дню города и Дню России. Заполняемость зала составляла 75%. Но по словам очевидцев, это достигалось не за счет рассадки зрителей, просто на время концертов закрывали балкон и зрители собирались только в партере. Оплачивались концерты при этом не за счет депутата, а из бюджета района. Каждый стоил примерно 6,75 миллионов рублей. Высоцкий вновь баллотируется в депутаты ЗакСа по 9-му округу.

Мы (авторы проекта «Хроники» — ред.) собрали данные о прошедших в этих муниципалитетах праздниках и направили запросы в администрации округов. Нам было интересно: почему информация отсутствует на сайте государственных закупок, сколько средств потрачено из местных бюджетов, ну и главное — с кем заключались контракты. Информацию о подрядчиках раскрыл лишь муниципальный округ «Московская застава». Администрация «Сенного округа» проигнорировала этот вопрос.

Практика «малых дел»

Малые закупки на праздничные мероприятия — тайна за семью печатями даже для муниципальных депутатов.

Депутат муниципального округа города Петергоф Сергей Толокнов уже много месяцев пытается получить информацию и прояснить детали проведения одного из таких мероприятий.

— Я обратил внимание, что на едином информационном сайте сведений о таких закупках нет. По закону администрация муниципалитета должна вести реестр подобных контрактов. Вот, к примеру, в марте этого года муниципалитет провел уличный праздник «Масленицу». Мероприятие, на мой взгляд, было очень плохо организовано.

Я даже провел опрос жителей: подавляющее большинство из них сказали, что, конечно, вложенных средств они в реальности не увидели. Поэтому я решил обратиться в администрацию с просьбой показать документы по этой закупке. И получил отказ. Обратился в Прокуратуру и снова получил отписку о том, что, собственно, такие закупки есть, реестр ведется, а показывать муниципалитет ничего никому не обязан.

Такой ответ прокуратуры не должен вводить в заблуждение — закон об обеспечении доступа к информации предусматривает ограниченное количество случаев, когда органы муниципальной и государственной власти не обязаны предоставлять информацию. И это не та ситуация. То, что муниципалы не были обязаны проводить открытый тендер и публиковать информацию о нем, не значит, что они имеют право не отвечать на запросы граждан. Их расходы все же не коммерческая тайна частной компании. Тем более что теперь речь идет о 10% бюджета. Например, в муниципальном образовании города Петергоф доходная часть бюджета составляет 375,5 миллионов рублей, расходы запланированы на уровне — 404 миллиона рублей. То есть без тендеров, «негласно», можно потратить более 40 миллионов.

Тем временем, в разгар проведения массовых мероприятий и предвыборных концертов, в подъеме заболеваемости власти Петербурга обвиняют молодое поколение. 21 июня в эфире телеканала «Санкт-Петербург» глава комитета по здравоохранению Дмитрий Лисовец заявил, что молодые безучастны к вакцинированию и «являются более активными разносчиками» вируса".

share
print