Как не сесть в тюрьму, когда болен наркоманией
Благотворительный фонд «Гуманитарное действие» представил подготовленное при поддержке Фонда президентских грантов руководство по взаимодействию НКО, помогающих наркозависимым людям, с правоохранительными органами и судами.
Это руководство — дополнительные материалы к методическим рекомендациям «Предпосылки, правовая основа и механизм реализации уголовно-исполнительными инспекциями УФСИН России, МВД России „Схем направления наркопотребителей на профилактические и лечебные мероприятия, на реабилитацию и ресоциализацию“».
Проще говоря, это пособие для некоммерческих организаций, которые занимаются социальным сопровождением наркопотребителей в судах. Как отмечает Арсений Левинсон, правозащитник, сотрудник Института прав человека (Москва), один из тех, кто подготовил пособие, здесь представлены материалы, которые позволят выстроить работу по социальному сопровождению наркозависимого человека, которому уголовное или административное наказание может быть заменено лечением.
К сожалению, в Петербурге, по данным «Гуманитарного действия», в сравнении с 2015 годом в 2019 году суды в два раза реже назначали осужденным обязанность пройти лечение от наркомании при условном осуждении за различные преступления.
«Тюрьма не лечит; наркоманы — это больные люди, которые нуждаются в социальной и медицинской помощи, а не в тюремном заключении. Лишение свободы только усугубляет проблему: увеличивает количество заключенных, негативно сказывается на состоянии пенитенциарной системы, — уверен Арсений Левинсон. — Места заключения переполнены людьми, которые не заслуживают изоляции, но нуждаются в помощи и социальной поддержке. Им необходимы низкопороговые сервисы: реабилитация, медпомощь, заместительная терапия».
В пособии, выпущенном «Гуманитарным действием», также приведены истории людей, которых в рамках проекта «Лечение вместо наказания» сопровождали социальные работники фонда
Вот история студента-программиста Михаила (имя изменено. — Прим. ред.), он периодически употреблял вещества, был привлечен к уголовной ответственности по части 1 статьи 228 УК РФ (хранение наркотиков в значительном размере). После совершения преступления молодой человек был взят на сопровождение и в качестве волонтера «Гуманитарного действия» участвовал в проекте «Профилактика социально значимых заболеваний среди людей, употребляющих наркотики, и социальное сопровождение, направленное на их медико-социальную реабилитацию», а также несколько месяцев перечислял пожертвования в благотворительный фонд. При рассмотрении дела в суде первой инстанции ему было отказано в освобождении от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, и он был осужден к уголовному наказанию в виде штрафа. Однако была апелляция в Городском суде Петербурга, отменившая решение суда первой инстанции, уголовное дело прекращено с назначением судебного штрафа в 8 тысяч рублей. Апелляционный суд указал, что доводы «о заглаживании осужденным вреда, причиненного преступлением, являются состоятельными, объективно подтверждаются представленными сведениями».
Подготовленное «Гуманитарным действием» руководство было высоко оценено Виталием Дрокиным, начальником отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере оборота наркотических и психотропных веществ прокуратуры Петербурга. Прокурор отметил практическую ценность того, как применять систему «побуждения к лечению».
В руководстве отдельная глава посвящена особой значимости схем перенаправления наркозависимых на профилактику и реабилитацию, а не на тюремное заключение во время пандемии COVID-19. Ведь заключенные, а также потребители наркотиков, которые зачастую страдают хроническими заболеваниями, входят в число уязвимых групп по угрозе заражения вирусом.
Еще 25 марта Верховный комиссар ООН по правам человека обратилась к правительствам и органам власти с призывом разгрузить тюрьмы, а 6 апреля Совет Европы призвал государства — члены ЕС адаптировать политику назначения и отбывания наказаний к новой ситуации пандемии, вплоть до более широкого применения альтернатив тюремному заключению. Россия не входит в ЕС, но она входит в ООН, правда, из-за ситуации с COVID-19 никаких мер по сокращению числа заключенных принято не было. Так что в этой связи усиливается необходимость работы по комплексному социально — медицинскому сопровождению наркозависимых в качестве альтернативы уголовному наказанию.