В Комитете по охране памятников (КГИОП) пока не видят юридических механизмов защиты интерьеров общего пользования в исторических зданиях, не являющихся памятниками — для этого надо, как минимум, менять федеральное законодательство или дать Петербургу некий особый статус.
Вся надежда только на жильцов старых домов, не являющихся памятниками — чтобы они сами берегли витражи и печи в парадных, старые двери и лепнину. Об этом в беседе с корреспондентом МР7 сказал глава КГИОП Сергей Макаров.
На Совете по сохранению культурного наследия при правительстве города слушали и одобрили новый проект объединенных зон охраны культурного наследия: утверждение изменений в 820-й закон Петербурга «О границах объединенных зон охраны» должно произойти во II квартале 2020 года.
При подготовке проекта из 16 тысяч исторических зданий было обследовано 7 тысяч и выделено около сотни зданий, не являющихся объектами культурного наследия, но в которых есть ценные элементы в местах общего пользования — витражи, печи, камины, лепнина, двери.
«Совсем не факт, что историческое здание должно стать объектом культурного наследия, потому что снаружи оно, к примеру, может быть уже перестроено до неузнаваемости, но внутри могут сохраняться очень интересные детали, — говорит Макаров. — Юридического механизма у нас нет, но сами жители дома — им должно быть не наплевать».
Сергей Макаров привел в качестве примера невежества людей, историю доходного дома Кумовича, что на улице Некрасова 46/27, где были заменены окна, а витраж выставлен на «Авито» еще в 2016 году: «А жители говорят: хорошо стало с пластиковыми окнами, тепло. И что тут сделаешь?»
Михаил Мильчик, заместитель председателя Совета по сохранению культурного наследия, предлагает в связи с этим в 2020 году разработать проект Положения об исторических зданиях, который бы определил, «что можно, а чего нельзя с ними делать». «Пусть эти здания и не „дотягивают“ до объектов культурного наследия, но именно они „делают погоду“ — формируют город», — сказал Мильчик. — Это положение можно разработать и вынести на рассмотрение законодательного собрания".
Александр Кононов, заместитель председателя Петербургского ВООПИиК сожалеет, что список из ста исторических зданий не попал в проект корректировки зон охраны: «Очень жаль, что работу похоронили, но с этим списком надо что-то делать, ведь некоторые из этих интерьеров превосходят многие объекты культурного наследия».
Он считает, что юридическая возможность защиты интерьеров исторических зданий есть — Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в РФ», статья вторая этого закона дает определение архитектурного решения — неразрывности авторского замысла здания, его внешнего и внутреннего облика. То есть в зонах охраны сохраняется и внешний и внутренний облик исторического здания.
Изменения 820-го закона уже проводились, в последний раз это было в 2016 году. Для нынешней корректировки также была создана при законодательном собрании рабочая группа из депутатов и экспертов, которая изучила 120 защитных зон объектов культурного наследия. Был установлен ряд новых территорий зон охраны: в Невском, Выборгском, Курортном районах, зону «блокадного пояса» — после вступления в силу изменений в 820-й закон здесь можно будет строить только после проведения археологических исследований. Петербургский ВООПИиК, представители которого также участвовали в рабочей группе, не поддержал проект о внесении изменений в 820-й закон.
В частности, из-за ситуации с Нарвской заставой, где до сих пор сохраняется угроза сноса застройщиком «СПб Реновация» нескольких десятков послевоенных исторических зданий у Нарвских ворот, так как в январе 2019 года закончились ограничения, которые были в действующей редакции проекта зон охраны. Александр Кононов считает, что сейчас, пока проект закона о внесении изменений в 820-й закон еще не ушел ни в профильные комитеты, ни в Минкульт, его еще можно подкорректировать, «чтобы мы не вернулись к этим проблемам, когда их поздно будет решать». Сергей Макаров говорит, что это невозможно.
