Фото: Олег Золото / МР7
Законодательное собрание Петербурга на заседании 14 октября рассмотрело изменения в городском законодательстве об образовании, поддержке участников специальной военной операции, прожиточном минимуме и переработке отходов. Депутаты также обсудили новые возможности для местных ремесленников и вопросы медицинской помощи вернувшимся с войны.
инновации без лишних категорий
Парламентарии сразу во втором и третьем чтениях приняли закон, уточняющий порядок признания образовательных организаций региональными инновационными площадками. За документ проголосовали 48 депутатов, против и воздержавшихся не было.
Поправки в городской закон «Об образовании в Санкт-Петербурге» предусматривают, что организации, реализующие инновационные проекты и программы, имеющие существенное значение для развития системы образования, будут признаваться региональными инновационными площадками и входить в инновационную инфраструктуру города.
При этом из закона исключат разделение таких площадок на отдельные виды и группы. Как следует из пояснительной записки, подобная классификация не нужна для реализации полномочий городских властей.
Смольный сохранит полномочия по определению порядка признания образовательных организаций и других учреждений региональными инновационными площадками. Делать это правительство Петербурга будет по согласованию с уполномоченным федеральным органом.
Дополнительных расходов городского бюджета новый закон не потребует. В силу он вступит через 10 дней после официального опубликования.
ремесленникам — послабления, китайским сувенирам — вопросы
Депутаты поддержали в первом чтении губернаторский законопроект, который позволит Смольному определять изделия ремесленников, не подлежащие обязательной маркировке. Инициатива призвана снизить расходы и административную нагрузку на мастеров, работающих с изделиями ручного труда.
Документ в конце июля внес в городской парламент Александр Беглов. Предлагаемые изменения расширяют полномочия правительства Петербурга в сфере регулирования торговой деятельности.
Федеральное законодательство предусматривает обязательную маркировку ряда категорий товаров, в том числе отдельных видов игрушек, кормов и лекарств для животных, парфюмерии, косметики, медицинских изделий и продуктов питания. При этом регионам разрешено освобождать от маркировки продукцию местных ремесленников.
Представитель губернатора Константин Сухенко пояснил, что нововведение позволит мастерам сократить связанные с маркировкой расходы.
Глава фракции ЛДПР Павел Иткин обратил внимание на засилье, по его словам, китайской продукции в сувенирных киосках. Депутат подчеркнул, что поддержка отечественных производителей особенно важна на фоне большого количества импортных товаров.
За законопроект проголосовали 47 депутатов, один выступил против, ещё один воздержался.
Скриншот трансляции ЗакСа
работа после службы
ЗакС в первом чтении принял за основу законопроект Александра Беглова о расширении мер поддержки в сфере занятости для участников СВО и членов их семей.
Сейчас дополнительную помощь при трудоустройстве могут получать граждане, завершившие военную службу по мобилизации или контракту, уволенные со службы добровольцы, а также члены их семей. Новые поправки расширят этот перечень.
В частности, право на поддержку получат уволенные с военной службы граждане, участвовавшие в СВО или содействовавшие её проведению, а также принимавшие участие в отражении вооружённых атак на территориях регионов, прилегающих к зоне боевых действий. Изменения затронут и участников боевых действий в составе воинских формирований ДНР и ЛНР.
Кроме того, законопроект уточняет перечень родственников военнослужащих, которым смогут предоставлять дополнительные меры поддержки. Сами участники боевых действий смогут претендовать на помощь после увольнения со службы, а их близкие — при условии признания безработными.
Представляя инициативу в Мариинском дворце, Константин Сухенко призвал депутатов поддержать её. Предусмотренные федеральным законодательством меры включают содействие трудоустройству граждан, нуждающихся в особой социальной защите или находящихся под угрозой увольнения, а также стимулирование работодателей к сохранению и созданию рабочих мест.
прожиточный минимум подождёт до ноября
Парламентарии приняли в первом чтении законопроект об изменении срока установления прожиточного минимума в Петербурге. Документ должен привести городское законодательство в соответствие с федеральными нормами.
Сейчас прожиточный минимум на душу населения на следующий год необходимо устанавливать не позднее 15 сентября. Федеральные правила предусматривают другой срок — до 15 ноября. Именно на него и предлагают ориентироваться городским властям.
Авторами инициативы стали депутаты Всеволод Беликов, Александр Ржаненков и Денис Четырбок. Законопроект зарегистрировали в ЗакСе ещё в сентябре 2025 года.
Во время обсуждения Михаил Амосов из фракции «Зелёные» поинтересовался, не повлияют ли дополнительные два месяца на расчёты из-за изменения экономических показателей и инфляции.
Беликов заверил коллегу, что подготовка расчётов будет идти параллельно, поэтому перенос срока не должен создать проблем.
В начале октября стало известно, что прожиточный минимум в Петербурге на 2027 год может составить 22 047 рублей на душу населения — на 1 403 рубля больше нынешнего показателя. Для сравнения, федеральный прожиточный минимум на следующий год ожидается на уровне 20 227 рублей.
Скриншот трансляции ЗакСа
отходы в обмен на землю
Одним из наиболее обстоятельно обсуждавшихся вопросов стало предоставление городских земельных участков для строительства предприятий по утилизации отходов. Законопроект губернатора поддержали в первом чтении 50 депутатов. Против и воздержавшихся не было.
Согласно поправкам, основанием для предоставления участка станет размещение на нём объекта утилизации отходов производства и потребления, если сведения о планируемом строительстве включены в территориальную схему обращения с отходами Петербурга.
Авторы рассчитывают, что изменения упростят получение земли и сделают инвестиционные проекты в сфере переработки привлекательнее. В перспективе это должно способствовать развитию предприятий, которые превращают отходы во вторичное сырьё. Дополнительного финансирования из городского бюджета не потребуется.
Однако вопросы к инициативе у депутатов нашлись. Алексей Макаров поинтересовался, какая ответственность предусмотрена для инвесторов, реализующих такие проекты.
Сухенко ответил, что работа подобных предприятий регулируется установленными требованиями и контролируется, в том числе федеральными органами. По его словам, проблема заключается не столько в отсутствии необходимых норм, сколько в том, что предусмотренные законом меры не всегда реализуются на практике.
Андрей Алескеров обратил внимание на нестабильность рынка вторичного сырья и спросил, не стоит ли распространить аналогичные меры поддержки на пункты приёма вторсырья. Представитель губернатора согласился, что вопрос заслуживает внимания, но подчеркнул, что он выходит за рамки рассматриваемого законопроекта.
Константин Чебыкин поднял другую проблему: строительство предприятий по переработке отходов нередко вызывает недовольство местных жителей. Он попросил объяснить, насколько тщательно отбирают площадки для размещения таких объектов.
Сухенко заверил, что включение предприятия в территориальную схему требует соблюдения определённых условий и добиться этого непросто.
Михаил Барышников, в свою очередь, напомнил о планах размещения подобных объектов в Петергофе. По его словам, депутаты ранее добивались исключения этой территории из соответствующего перечня. Парламентарий предложил рассмотреть возможность строительства предприятий в Ленобласти.
Представитель губернатора заметил, что против таких проектов выступают и жители Ленобласти, в том числе владельцы дачных участков. По его мнению, решение проблемы заключается не в отказе от строительства перерабатывающих предприятий, а в обеспечении безопасности их работы.
«Петербург уже не может отказываться от развития переработки отходов», — дал понять Сухенко.
Депутат Герасина Ольга поинтересовалась, какие технологии переработки рассматривают власти, поскольку некоторые предприятия фактически ограничиваются сортировкой и последующим размещением отходов.
Сухенко пояснил, что при определении профиля предприятий учитывают виды материалов, которые предстоит перерабатывать, в том числе пластик и текстиль. Этими вопросами занимаются профильные структуры, включая комитет по промышленной политике, инновациям и торговле.
В итоге законопроект получил поддержку парламентариев. Теперь городу предстоит продолжить работу над развитием инфраструктуры переработки, одновременно решая вопросы безопасности и выбора подходящих площадок.
медицинская помощь: от санаториев до борьбы с ПТСР
Ещё один законопроект, принятый в первом чтении, касается медицинской поддержки участников СВО и других категорий граждан. За него проголосовали 49 депутатов, против и воздержавшихся не было.
Документ предусматривает внеочередное оказание медицинской помощи, санаторно-курортное лечение, а также психологическую и психолого-психотерапевтическую помощь гражданам, подпадающим под действие указа президента России от 15 мая 2026 года № 327. Дополнительных расходов городского бюджета не потребуется.
Михаил Амосов попросил уточнить, распространятся ли новые нормы на людей, участвовавших в боевых действиях в составе ЛНР и ДНР до начала СВО.
Сухенко подтвердил, что эти граждане также смогут рассчитывать на соответствующую поддержку. По его словам, город и раньше помогал им, а законопроект продолжает уже существующую работу.
Павел Иткин поинтересовался, предусмотрены ли в программе стоматологическая помощь и зубопротезирование. Представитель губернатора ответил, что в целом эти виды помощи включены, хотя возможны отдельные исключения.
Наиболее острое обсуждение развернулось вокруг психологической реабилитации. Александр Рассудов поддержал инициативу, но обратил внимание на нехватку специалистов, способных работать с посттравматическим стрессовым расстройством у людей, вернувшихся из зоны боевых действий.
«Кто будет помогать всем тем, кто вернулся из зоны СВО с преодолением ПТСР? Подобную специализацию готовят только два заведения. Больше никто с этими проблемами методично не занимается», — заявил депутат.
По мнению Рассудова, необходимо увеличивать число учебных заведений, готовящих профильных специалистов, и обеспечивать достаточный объём их подготовки. Он также поднял вопрос о психологической поддержке родственников военнослужащих, которым приходится приспосабливаться к возвращению близких к мирной жизни.
Кроме того, депутат предложил проводить психологическую подготовку не только после возвращения из зоны боевых действий, но и перед отправкой на службу. Рассудов призвал устранить разрыв между решениями властей и реальными потребностями людей, сталкивающихся с последствиями боевого опыта.
