Скриншот: трансляция ЗаКСа
На заседании Законодательного собрания Петербурга 3 июня депутаты в первом чтении утвердили поправки в закон «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге», инициированные губернатором города. Изменения позволят комитету по охране памятников не рассматривать заявки граждан на выявление объектов в качестве памятников. Предполагается, что заявление будет приниматься только при наличии новых доказательств его историко-культурной ценности.
Поправки также вводят более формализованные требования к подаче заявлений, позволяет возвращать неправильно оформленные обращения в течение трёх дней. Законопроект поддержали 39 депутатов, против выступили двое, воздержались трое.
В ходе обсуждения документ вызвал дискуссию между парламентариями и представителями правительства. Депутат ЗакСа Михаил Барышников обратил внимание на порядок возврата заявлений и риски злоупотреблений при подаче обращений о включении объектов в реестр памятников. Он отметил, что неясно, как третьи лица смогут узнать основания отказа, а также указал на возможность ситуаций, когда повторные заявления могут блокироваться без полного понимания первоначальной аргументации.
Также он задал вопрос, можно ли конкретизировать, какие именно документы считаются основанием для повторного рассмотрения заявки. Представители губернатора Константин Сухенко пояснил, что под такими документами подразумеваются, в частности, ссылки на архивные материалы, научные исследования и публикации, и не считают необходимым детализировать это в самом законе.
Депутат от партии «Единая Россия» Наталья Астахова выразила обеспокоенность тем, что решения по заявкам часто принимаются без учёта мнения профессионального сообщества и вызывают недоверие у градозащитников. Она также задала вопрос, не приведёт ли новый закон к фактическому ограничению повторных заявок.
Представитель партии «Яблоко» Дмитрий Анисимов выступил с критикой действующей практики работы КГИОП, отметив, что отсутствие прозрачности в принятии решений вызывает конфликты между городскими властями и градозащитниками. Он подчеркнул, что существующая система нуждается в реформах, направленных на усиление защиты исторических зданий и повышение доверия к процедурам.
Коммунист Александр Расулов поддержал необходимость изменений, заявив, что существующая система подачи заявок может использоваться для злоупотреблений, поскольку в течение рассмотрения заявления (включая 90-дневный период проверки) здание фактически оказывается под ограничениями, что, по его мнению, может блокировать экономическое развитие территорий. Он назвал такую практику злоупотреблением правом и подчеркнул необходимость баланса между защитой наследия и развитием города.
Как стало известно МР7, активисты градозащитного движения в случае окончательного принятия поправок намерены оспорить их в суде.
На данный момент КГИОП обязан рассматривать все заявки о включении объектов (зданий, территорий) в реестр объектов культурного наследия. На время рассмотрения объект по закону получает «охранный статус». До вынесения решения по заявке никто не в праве что-либо с ним делать (проводить любые работы и тем более сносить). Зачастую это становится инструментом в руках градозащитников, которые таким образом борются за сохранение исторических зданий, зелёных зон. Однако на практике нередки случаи, когда строители проводят работы, вопреки запрету. Так было в начале 2026 года, когда было снесено здание ВНИИБ на 2-м Муринском проспекте (КГИОП подтверждал, что заявка находилась на рассмотрении, сносившая здание компания указывала, что не получала соответствующего уведомления). А в августе 2025-го в «Метрострое Северной столицы» жаловались, что из-за остановки работ в связи с рассмотрением заявок на выявление в качестве ОКН вестибюля станции метро «Парк Победы» демонтаж не могут начать в строй. В марте 2026-го стало известно, что открытие станции после ремонт может быть отложено минимум на год (ранее оно было запланировано на апрель 2027-го).
