Ремонт дорог, вездесущий борщевик и зеленый пояс вокруг Петербурга: что обсудили в ЗакСе 4 марта

На пленарном заседании петербургского парламента 4 марта депутаты обсудили борьбу с инвазивными растениями, проект создания защитной зеленой зоны вокруг города, декларирование доходов государственных деятелей и муниципальных служащих.

В повестку заседания не стали включать предложение «Яблока». Фракция безуспешно добивается обращения ЗакСа в Конституционный суд, считая неконституционной практикой лишение пассивного избирательного права граждан-иноагентов.

непотопляемый борщевик

Парламентарии единогласно приняли в первом чтении законопроект, внедряющий системный подход к борьбе с инвазивными растениями и наделяющий Смольный соответствующими полномочиями. Для Петербурга таким вредителем номер один стал борщевик. Представляя инициативу, единоросс Всеволод Беликов объявил «хедлайнером» всей этой тематики коллегу Александра Ходоска, избранного от Курортного района. Последний рассказал, что в список опасных растений он вместе с единомышленниками включил 21 наименование.

Беликов, столкнувшись с конкретизирующими вопросами, пояснил, что город лишь начинает комплексно бороться с борщевиком. По его словам, нужно подключать к борьбе НКО, медучреждения и что это «многовекторная, сложная и долгая работа».

Коммунистка Ирина Иванова озвучила свои сомнения применительно к борьбе с сорняком. Ей представляется, что отличить семена борщевика от семян клена или другого безобидного представителя флоры затруднительно, не имея ботанической квалификации. Ее однопартиец Александр Рассудов вызвался на трибуну для целого ряда замечаний.

В частности, политик заявил, что «Россельхознадзор позорно бежал с поля битвы» с борщевиком. Авторам документа он задал вопросы, оставшиеся без ответа.

— Как мы будем штрафовать Росавтодор и РЖД, когда у них участки на сотни километров вдоль путей? А как штрафовать граждан? За каждый ствол, за каждый пучок борщевика?

По мнению Рассудова, бороться с вредителем на шести сотках дачи бесполезно: ветер разнесет пыльцу по окрестностям, по полосам отвода автомобильных дорог и железнодорожных путей.

прозрачность в деле содержания дорог

Еще одним принятым в первом чтении стал документ, делающий достоянием публичности оценку и диагностику состояния дорог. Результаты проверок хотят сделать обязательными для публикации на интернет-ресурсах комблага и Росавтодора.

Спикер Александр Бельский так и не смог добиться от Беликова ответа на вопрос, будут ли перераспределяться полномочия по содержанию дорог в поселковых муниципалитетах. Известно лишь, что в этом году муниципалы должны продолжить отвечать за эту работу. Остальные вопросы Беликов предложил задавать главам поселков (в случае с Бельским — главе Солнечного).

— Я попытался максимально аккуратно уйти в сторону. Пока нет решений, — добавил соавтор документа.

Депутат Михаил Барышников предложил не разбрасывать ответственность по разным комитетам и уровням власти, а передать «дорожные» вопросы в руки одного условного хозяина.

— В городе хозяин — это житель Санкт-Петербурга, — парировал Беликов. — И от него жалоб на состояние дорог местного значения не поступало.

По данным единоросса, 80% дорог в городе находятся «в абсолютно нормативном состоянии».

зеленый пояс

Без возражений и замечаний депутаты приняли за основу губернаторский законопроект о создании зеленого пояса вокруг города. Площадь этой полосы с особым режимом природопользования составит 172 тысячи гектаров, причем 150 тысяч гектаров придется на соседнюю Ленинградскую область.

Зеленая зона со специальным статусом будет выполнять природоохранную, санитарно-гигиеническую и рекреационную функции. Инициатива запущена по поручению президента, данному в 2019 году. Принятый в первом чтении законопроект прописывает новые полномочия для ее реализации чиновниками.

доходы депутатов и метящих в муниципалы

Более получаса в стенах Мариинского дворца выступала представитель городской прокуратуры, презентовавшая три антикоррупционных законопроекта. Их включили в повестку непосредственно перед заседанием. Нормативные акты призваны привести в соответствие с федеральным законодательством информирование депутатов и чиновников о собственных доходах и расходах. Надзорное ведомство, как следовало из речи спикера, находит бумажную процедуру отчетности чересчур сложной. Вместо этого, напомнила докладчица, есть электронные способы и, в частности, информационная система «Посейдон».

Предлагаемый новый порядок должен коснуться не только действующих властных функционеров, но и людей, претендующих на замещение муниципальных должностей. Некоторые из законотворцев запутались, слушая «прокурорские» пояснения, а некоторым и нашлось что возразить. Недоумение и несогласие, в частности, выразил Михаил Амосов.

— Ну разве так можно писать в уставе: «Одна из мер ответственности, предусмотренная…» и так далее? Туман. Не должен быть здесь ежик в тумане. <…> Должна быть определенная норма здесь прописана. <…> Я не понимаю, что мне делать с этой нормой, — произнес депутат.

Депутат Ольга Герасина, в свою очередь, указала на смущающую ее формулировку, которая «допускает ряд пониманий, напрямую противоречащих федеральному законодательству».

— Мы знаем, что мы сейчас не подаем декларации. А [из законопроектов] следует, что могли бы подавать, — отметила член фракции «Новые люди».

Сотрудница прокуратуры в ответ попыталась успокоить законодателей тем, что изменения вносятся «точечные, не глобальные» и что речь не идет о реформе антикоррупционного законодательства. Она также пообещала ко второму чтению учесть замечания и рассмотреть пакет законопроектов «более детально».

ленинград-петербург-петроградище

В окончательном, третьем чтении ЗакС принял поправки в законодательство, облегчающие получение бесплатной юридической помощи. Право на нее получат те, кто когда-либо были прописаны как в Петербурге, так и в Ленинграде. Проблема актуальна для людей, не зарегистрированных по месту жительства в РФ.

Ранее депутат Денис Четырбок отметил также, что инициатива решает конкретную задачу — помочь бездомным, связанным с городом исторически, в вопросах оформления документов, наследства и установления места жительства.

общественность и квалификационная коллегия судей

Парламент окончательно принял новые ограничения для представителей общественности в квалификационной коллегии судей. Ими не смогут становиться люди, имеющие зарубежное гражданство и любой документ, позволяющий постоянно проживать в другом государстве. Закрыли дорогу к этой должности и россиянам, попавшим в реестр иноагентов.

В конце заседания депутаты удалились для тайного голосования. Большинством голосов они избрали представителя общественности в квалификационной коллегии судей. Должность получил Илья Москаленко.