Фото: Павел Борисенко / MR7
На этой неделе петербуржцы — владельцы собак совмещают прогулки с питомцами со сбором подписей против закона № 588-110 — поправок о содержании и выгуле собак в городе. Обращения готовятся в ЗакС и правительство города. Горожане просят пересмотреть введённые нормы, устанавливающие штрафы за выгул любых собак без поводков и собак опасных пород и выше 40 сантиметров без поводков и намордников. Принятые ограничения и владельцы животных, и кинологи, и профессиональные заводчики считают непродуманными.
Поправки в городское законодательство были приняты ЗакСом 29 октября, подписаны губернатором 10 ноября.
Ключевые нововведения касались выгула собак в городе. Выводить их теперь разрешено только на поводке, а собак потенциально опасных пород и тех, что ростом выше 40 сантиметров в холке — в наморднике.
Штрафы за выгул любой собаки без поводка составляют от двух до четырёх тысяч рублей. Если крупная или потенциально опасная собака находится без поводка или намордника, штраф увеличивается до трёх–пяти тысяч.
О первом рейде комитет по законности и правопорядку отчитался уже 21 ноября. В видео показывали, как контролёры измеряют ретривера и общаются с хозяйкой маламута.
«Региональные нормы должны конкретизировать федеральные требования, а не подменять их, не создавать новые основания ответственности и не нарушать принципы правовой определённости и соразмерности ограничений прав», — говорится в разработанном обращении.
Авторы указывают, например, на то, что в принятых поправках нет установленной методики определения роста собаки, не устанавливается требований к измерительным приборам, не регламентируется порядок и условия проведения измерения. Без чётко прописанных правил, считают составители обращения, возможны нарушения. Точно так же не прописано в законодательстве и ношение намордников, не указано точно даже, что считать намордником, а что нет.
Скриншот видео: комитет по вопросам законности Петербурга
Но, что касается намордников, больше владельцев собак возмущает другое. Нормы вообще не учитывают породных особенностей животных, их состояния здоровья, возраста (кроме того, что правила не распространяются на щенков до трёх месяцев), строения головы некоторых собак, наконец, погодных условий. Специалисты обращают внимание, что в жару собакам необходимо естественное охлаждение, в том числе через открытую пасть.
«Региональный закон не учитывает случаи, при которых использование намордника может быть противопоказано или вредно, например, в жаркую погоду, при повышенной физической нагрузке, у собак с брахицефалическим типом дыхания, что создает риск нарушения как прав владельцев, так и требований гуманного обращения с животными», — говорится в обращении.
Кроме того, петербуржцев волнует выгул (а по сути работа) собак-поводырей. Непонятно также, как выгуливать и тренировать гончих.
И наконец, новые правила вводят абсолютный запрет на нахождение вне дома владельца с двумя и более собаками одновременно, рост которых в холке превышает 40 сантиметров. «Данное ограничение носит формальный характер и не основано на оценке реальной степени общественной опасности конкретных животных, их поведенческих характеристик, уровня социализации, прохождения дрессировки, а также способности владельца контролировать животных. Указанный запрет является чрезмерным и несоразмерным вмешательством в права владельца, поскольку фактически ограничивает реализацию права собственности, свободу передвижения и ведения обычного образа жизни без доказанной необходимости такого ограничения», — считают многие владельцы собак.
«Мы за то, чтобы всех собак выше 40 сантиметров не приравнивали к особо опасным, за то, чтобы люди имеющие двух и более собак могли ходить не оглядываясь, за то, чтобы с собаками была возможность заниматься, воспитывать, дрессировать, нормально выгуливать. Мы за то, чтобы человек с собакой не был изгоем, за то, чтобы не было дискриминации людей по росту его собаки. За нормальное человеческое существования как для владельца, так и для его питомца», — пояснила MR7 одна из организаторов сбора подписей.
Он продолжится в городе до конца этой недели. После чего инициаторы намерены обратиться к депутатам ЗакСа и просить о пересмотре ранее принятых норм.
