Обучающиеся в петербургских вузах иностранцы в этом году оказались в трудном положении: одним отказывают в регистрации и продлении виз, другим — в приёме документов из-за «расположения скобок в предложениях». По словам студентов, раньше «миграционных» проблем у них не возникало. Но в этом году правила изменились, и к нововведениям оказались готовы не все. О внезапно появившихся трудностях MR7 рассказали студенты Высшей школы экономики (ВШЭ), ИТМО и Педиатрического университета.
Для временной регистрации пришлось снимать номер в отеле
Студент петербургской Вышки из Болгарии в разговоре с MR7 затронул проблемы своих соседей-иностранцев по общежитию. По словам молодого человека, несколько его знакомых в срок не успели решить вопрос с временной регистрацией, которая необходима для визы.
Сложности возникли из-за «медленного продвижения документов» в одной из инстанций. Сроки по выдаче регистрации «сгорали», и иностранцы были вынуждены платить по четыре-пять тысяч рублей в сутки ради получения временной регистрации в отеле. При этом раньше таких проблем не возникало.
— Вуз помогает с оформлением документов, насколько это возможно. Миграционный офис присылает письма с требованиями, что и в какие сроки необходимо сделать [с документами студентам-иностранцам]. Но если быть откровенным, то вуз напрямую никак не помогает, а собирает нужные документы и отсылает куда надо, — рассказал MR7 молодой человек.
Оформление документов для легального пребывания в России для иностранных студентов — ещё и вопрос финансовый. Студент НИУ ВШЭ отметил, что оформление регистрации для иностранцев в России в целом сделали платным с осени.
Согласно поправкам к Налоговому кодексу РФ, которые вступили в силу 1 сентября этого года, иностранцы в России должны платить:
- 500 рублей — за постановку на миграционный учёт (ранее услуга была бесплатной);
- по 1 000 рублей — за регистрацию по месту жительства, выдачу разрешения на временное проживание или вида на жительство и другие услуги;
- 4 200 рублей — за продление разрешения на работу.
Наличие оплаченной госпошлины в пакете документов — теперь обязательное требование МВД к иностранцам.
Проблемы с визой также затронули студентов ИТМО. Один из обучающихся, по словам однокурсников, вынужденно пропустил полтора месяца учёбы из-за неоформленных документов.
Семь визитов в МВД ради получения разрешения на временное проживание в России
Студентка из Узбекистана, обучающаяся в Петербурге, рассказала MR7 о проблемах с оформлением разрешения на временное проживание (РВП) в России.
По словам девушки, в МВД просили справку определённого типа и «постоянно придирались, то к формулировке, то к расположению скобок в предложениях». Кроме того, сотрудники ведомства просили заверять печатью вуза лицензию и аккредитацию учебного учреждения — документы с электронной печатью у студентов не принимали.
— Так мне пришлось посещать МВД раз семь. Очередь там формируется с четырёх [часов] утра, и это никак не регулируется, да и университет тут тоже бессилен. При этом каждая проверка документов вставала мне, как студенту, в немалую копейку, — подчеркнула обучающаяся ВШЭ.
Рассылка для иностранных студентов в Высшей школе экономики. Скриншот: MR7
С такими трудностями, по словам старшекурсницы, она столкнулась впервые. Миграционный офис вуза, как отмечает студентка, работает хорошо — часто приходит рассылка о сроках подачи или необходимых действиях с картой и регистрацией.
По данным telegram-канала Inside hse (медиа анонимных авторов для студентов, выпускников и сотрудников ВШЭ), проблемы с нарушениями миграционного законодательства в московской Вышке продолжаются с мая.
30 октября в канале рассказали, что более десяти иностранных студентов, проживающих в общежитиях Одинцово в Подмосковье, получили отказ в продлении миграционных карт. Вместо этого, как отмечает Inside hse, обучающихся пригласили получить уведомление о выдворении из России.
Несколько дней спустя в Ситуационном центре НИУ ВШЭ студентов заверили, что вуз компенсирует полную сумму штрафов (до 40 тысяч рублей) иностранным студентам, у которых возникли миграционные проблемы.
Студентка Педиатрического университета в разговоре с MR7 отметила, что в вузе многие сейчас тоже пытаются решить проблемы с документами: «У одних паспорт просрочен, другие из Туркменистана выехать не могут».
При этом в группе у самой обучающейся, по её же словам, студенты-иностранцы с проблемами в оформлении документов в этом году не сталкивались.
Студентам проще, но проблемы есть — мнение экспертов
— Я могу сказать, что законодательство именно для студентов улучшилось. Они теперь по учёбе могут получить разрешение на временное проживание, а потом вид на жительство. Все дороги к гражданству для них открыты, — подчеркивает юрист Денис Стрельников.
Ещё легче, по его словам, студентам из стран СНГ, которым не требуется виза. По приезде в Россию они указывают цель визита «учёба», поступают в вуз, и само учреждение на год продлевает им сроки пребывания в стране.
В истории со студентами, как отмечает Денис Стрельников, нужно учитывать и то, что сами ещё вчерашние школьники могут пропускать сроки подачи документов. Вуз в таких ситуациях помочь обучающемуся не может.
Ужесточение законодательства, по словам юриста, сейчас больше направлено на иностранцев, которые получают вид на жительство в России по детям и по браку.
Иного мнения придерживается Андрей Якимов, координатор проектов фонда «ПСП» — Межрегионального ресурсного центра по миграции и межнациональным отношениям. Несмотря на то что студентам может быть проще продлевать и получать в России необходимые документы, ужесточение законодательства тоже их затронуло, считает эксперт.
— Недавно ко мне обращалась студентка из Казахстана. Она приезжала в Россию учиться. Выяснилось, что у девушки вышел срок пребывания 90 суток в течение года и она не может продлить миграционный учёт. При этом она даже не знала об изменениях миграционного законодательства, и вуз не предупредил, что нужно делать, — рассказал MR7 Якимов.
Согласно Федеральному закону № 260-ФЗ, с 1 января 2025 года срок временного пребывания в России иностранцев, приехавших в страну без визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года.
Данные о нелегально находящихся на территории России иностранцев вносят в реестр контролируемых лиц (РКЛ). Базу ведёт МВД, она пополняется с 5 февраля 2025-го.
Зачастую, по опыту координатора проектов фонда «ПСП», вузы не проводят разъяснительной работы с иностранными студентами. Так обучающиеся оказываются «наедине со строгими нормами миграционного законодательства».
Кроме того, по словам Андрея Якимова, проблемы возникают не только у «безответственных студентов» и не только из-за низкого уровня понимания миграционного законодательства учащимися. С трудностями иностранцы могут столкнуться в том числе из-за ошибок МВД в ведении реестра контролируемых лиц и медленной работы госструктур.
