Скриншот трансляции заседания ЗакСа Петербурга
В Заксобрании Петербурга обсудили предложение включать в схему размещения нестационарных торговых объектов (НТО) все торговые точки, в том числе те, которые находятся на частной территории. Для того, чтобы ларек включили в схему, его нужно согласовать с властями. В документе предлагается сносить не включенные в схему объекты НТО без суда — по предписанию органов местного самоуправления. Проект федеральной инициативы после бурных обсуждений приняли за основу в первом чтении.
Авторы инициативы — депутаты Валерий Гарнец, Александр Ходосок, Николай Бондаренко и Денис Четырбок.
Что еще они предлагают помимо сноса:
- располагать НТО на земельных участках (независимо от форм собственности) только в соответствии со схемой размещения;
- установить, что требования к внешнему виду, допустимым габаритам и площади НТО должны утверждаться правилами благоустройства территории муниципального образования (для городов федерального значения — требования должны утверждаться исполнительными органами государственной власти).
— Никто не может ничего сделать с этими ларьками. В Москве в 2016 году были массово устранены такие объекты, будет ли у нас что-то такое?— спросил у представлявшего законопроект Гарнеца депутат Алексей Цивилев.
Гарнец ответил, что если НТО согласован, прошел все проверки, то он безопасен и ничего с ним сделать нельзя
В свою очередь депутат Любовь Егорова поинтересовалась, будут ли пересмотрены места для размещения на государственной территории для действующих арендаторов с учетом новой схемы. Гарнец заверил, что для них ничего не изменится.
Депутат от фракции «Яблоко» Александр Шишлов заметил, что вопреки Конституции авторы инициативы предлагают сносить имущество собственника по «предписанию», а не по решению суда. Гарнец ответил, что они сознательно указали этот момент в проекте, так как судебные процедуры «удлиняют» процедуру сноса незаконных НТО.
Депутат-единорос Алексей Макаров считает, что из-за этой инициативы возрастает риск появление препятствий для развития малого бизнеса. При этом его коллега по фракции Константин Чебыкин, наоборот, призвал ввести ещё больше запретительных мер и ужесточить требования к внешнему виду нестационарных объектов торговли. В качестве примера он привел ситуацию с ларьками у станции метро «Приморская», которые он назвал «архитектурным шалманом».
Депутат Михаил Амосов остался недоволен, что в законопроекте не прописаны основания для отказа включения ларьков и киосков в схему размещения НТО. Гарнец пояснил, что основания для отказа должны быть прописаны в отдельном законе. Но пообещал, что ко второму чтению законопроекта будут внесены корректировки.
Представляющий фракцию «Новые люди» Дмитрий Павлов напомнил про ситуацию со сносом сувенирных лавок у храма Спас на Крови. По его словам, городское деловое сообщество сходится во мнении, что ларьки — это «пережиток 1990-х» и Петербургу нужны новые форматы торговли.
— Все эти ларьки для города — абсолютно бесполезная вещь, — поддержал его Гарнец. Он отметил, что арендаторы, как правило, отдают территорию многочисленным субподрядчикам. Никакого финансового эффекта для бюджета города это не имеет.
В целом большинство депутатов поддержали нормы по размещению нестационарных торговых объектов на МКД, но выступили против ограничений на иных частных территориях.
В итоге проект федеральной инициативы приняли за основу большинством голосов: за выступили 34 депутата, против — девять. Авторы взяли две недели на доработку документа.
