«Живой товар»: как в Петербурге продают людей

Слабая правовая база

— Постоянно приходится слышать о том, что и в XXI столетии нелегальная торговля людьми остается высокоприбыльным бизнесом, гораздо более выгодным, чем продажа наркотиков и оружия. Причем фигурируют какие-то совершенно немыслимые цифры в сотни миллиардов долларов. Это действительно стало нашей обыденностью?

— К сожалению, да. По официальным данным в России в торговлю людьми вовлечено около двух миллионов человек. Но, на наш взгляд, эти цифры занижены. Только в секс-индустрии, по некоторым данным, задействовано от трёх до пяти миллионов человек. И большинство из них — пострадавшие от торговли людьми, потому что были вовлечены в несовершеннолетнем возрасте, остаются в этом недобровольно и не могут уйти. Торговля людьми с целью секс-эксплуатации (или секс-траффикинг) — одна из самых распространенных и одновременно скрытых форм. Пострадавшие часто не готовы рассказывать обо всем, что с ними произошло, ни близким людям, ни полиции.

Не меньшее количество наших соотечественников могут подвергаться другим формам эксплуатации — это принудительный труд, попрошайничество, принуждение к совершению преступлений (в наркобизнесе и других криминальных сферах).

Известно, что чаще всего подобной деятельностью занимаются международные группировки, так преступления сложнее расследовать. И лучший плацдарм для них — страны со слабой правовой базой.

— Россия считается таковой?

— У нас до сих пор не создана четкая законодательная база, которая обеспечивала бы защиту людей от рисков и гарантировала привлечение преступников к ответственности.

Ратификация Палермского протокола, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, означала только первый шаг. Вторым шагом должна была стать реализация документа на практике — России необходимо было принять профильный федеральный закон о противодействии торговле людьми.

Такой закон в первую очередь необходим для того, чтобы государство официально признало существование проблемы и начало принимать меры по ее решению. Предполагается, что в рамках этого закона должна быть создана межведомственная группа, а из бюджета будут выделяться деньги на поддержку государственных структур и некоммерческих организаций. Планировалось, что к 2016 году он будет принят во всех странах СНГ. Но этого не случилось. В России проект закона так ни разу и не рассматривался, о нем как будто забыли.

В начале 2000-х определенные действия в этом направлении предпринимались. Было проведено серьезное исследование проблемы в России, организована рабочая группа, и, главное, разработан проект закона. Доктор юридических наук Елена Мизулина выпустила в свет книгу, посвященную торговле людьми. Очень важно и то, что в то время начали проводиться тренинги для сотрудников правоохранительных органов, успешно воплощались проекты НКО. Однако постепенно вся эта работа начала затихать…

— А статьи, которые все же появились в Уголовном кодексе, работают?

— В связи с ратификацией Палермского протокола в УК РФ появились статьи 127.1 — торговля людьми — и 127.2 — использование рабского труда.

Но преступления по этим статьям очень трудно возбудить и расследовать. Доказать на практике сам факт купли-продажи крайне сложно, если не невозможно. Чаще всего по этой статье осуждают тех женщин, которые продают своих детей. Еще труднее бывает доказать факт удержания человека без его согласия и принуждение его к чему-либо.

Поэтому большинство пострадавших боятся возбуждения уголовных дел.

Нам часто приходится сталкиваться с ситуациями, которые нельзя разрешить без участия государства. В наш фонд, например, нередко обращаются мигранты, вынужденные против своей воли работать в тяжелых условиях и без оплаты за свой труд. Зачастую у пострадавших нет документов, потому что их забрали преступники. Бывает, что прошел срок легального пребывания в России. А мы не можем предоставить таким гражданам жилье — это будет считаться противозаконным.

Статистика по уголовным за 2022 год в России

По статья о торговле людьми, использовании рабского труда, а также по статьям Уголовного кодекса, которые содержат признаки торговли людьми.

«Люди имеют право доверять другим»

— Вероника, вы помогаете жителям разных городов России. Просят ли вашей помощи петербуржцы?

— Торговля людьми, разные формы эксплуатации существуют абсолютно во всех регионах России. Петербург — не исключение. Конечно, к нам обращаются и жители Петербурга, и те, кто приехал сюда в поиске работы или по другим причинам.

Как и в каждом большом городе, где много приезжих, сегодня самой распространенной формой торговли людьми в Петербурге можно считать сексуальную эксплуатацию. В оказание различных «секс-услуг» (в том числе в вебкам и производство порно) вовлечены, как правило, те, кто пережил в прошлом опыт насилия или имеет другие уязвимости. Если в свое время не была получена достаточная помощь, не удалось восстановиться от пережитого, то вероятность быть подверженным новым ситуациям насилия гораздо больше.

Это обстоятельство, к сожалению, способствует их вовлечению в проституцию.

На второе место можно поставить принудительный труд, который не приносит прибыли напрямую и сразу, но в конечном итоге позволяет эксплуататорам получить больше денег за счет экономии расходов. Ведь людей используют в качестве бесплатной или дешевой рабочей силы. Принудительный труд чаще всего используют на «потогонных» производствах — в строительстве, сельском и домашнем хозяйствах, рыбодобывающей промышленности и других отраслях.

Вы наверняка в Петербурге видели всюду расклеенные объявления, предлагающие помощь зависимым или бездомным. К сожалению, зачастую за этими объявлениями стоят группировки, вовлекающие людей в так называемые «работные дома», где даются какой-то кров и самая простая еда, но приходится тяжело трудиться практически бесплатно. Попавшим туда людям бывает очень трудно выбраться самостоятельно, потому что в подобных местах часто осуществляется жесткий надзор. Более того, многим из тех, кто там оказался, бывает просто больше некуда идти, что очень выгодно для преступников.

Преступники действуют достаточно профессионально, используя разные способы вовлечения, контроля и принуждения. Все это делается для того, чтобы человек перестал сопротивляться и предпринимать попытки к освобождению. Чем дольше человек находится в такой ситуации, тем тяжелее из нее выйти. Основные способы удержания — это угрозы и долговая кабала. Все устроено таким образом, что выплатить долг — за перевозку, оформление документов, жилье, еду, за нарушения — невозможно, и он все время увеличивается.

Можно утверждать, что в Петербурге людей продолжают вовлекать также в попрошайничество и преступный наркотрафик. Под разными предлогами парней вынуждают делать «закладки», оказывать другие подобные криминальные услуги.

— Как люди попадают в такое рабств?

— Самое страшное, что оказаться в этом положении может любой человек. Мы работали с людьми, которые слышали о проблеме, но никогда не думали, что сами могут попасть в такую ситуацию.

У многих бывают моменты в жизни, когда они более уязвимы. Печально, что в нашем обществе почему-то принято считать, что человек сам виноват, раз попал в сети преступников. Мол, не надо было верить сомнительным предложениям.

Я бы хотела отметить, что мы сотрудничаем с множеством других некоммерческих организаций, и в Петербурге очень много неравнодушных людей, которые оказывают помощь тем, кто пострадал, есть центры с огромным опытом. Правда, сегодня финансовые ресурсы у всех сильно ограничены, но партнерство нам помогает.

— Приходилось ли вам вызволять петербуржцев из рабства?

— Мы регулярно получаем обращения из Петербурга. Это и случаи секс-траффикинга, и принудительного труда. Однако чаще обращающиеся к нам люди освобождаются от эксплуатации самостоятельно либо с чьей-то помощью. И уже позже просят поддержки у нас в связи с последствиями.

Но в некоторых случаях все же бывает нужна помощь с освобождением. Тогда мы внимательно изучаем и оцениваем ситуацию, риски и создаем вместе с человеком план безопасного освобождения. Ведь большинство пострадавших не удерживают физически и не контролируют постоянно. И можно спланировать уход, даже если у человека нет денег и документов. К сожалению, когда такой возможности нет, остается только вариант обращения в полицию.

«Нет иллюзии, что это зло можно легко победить»

—Как вы оказываете поддержку тем, кто к вам обратился?

— Обычно к нам обращаются по номеру, указанному на нашем сайте. Или пишут по электронной почте. Затем специалист фонда проводит интервью, чтобы оценить последствия и какая помощь необходима. Далее начинает работать психолог. В случае необходимости оплачиваем проживание, питание, медицинскую помощь. Для того, чтобы изменить жизненную ситуацию, иногда работаем с пострадавшими по несколько лет. Помимо первоочередной помощи, связанной с последствиями произошедшего, стараемся сделать так, чтобы в будущем подобных рисков в жизни человека было как можно меньше. Для этого мы оплачиваем обучение профессии и помогаем с трудоустройством.

— Как вы думаете, можно ли искоренить проблему торговли людьми?

— Сложный вопрос.

Считаю, что некоммерческие организации могли бы сделать гораздо больше: мы многое видим, знаем, как действовать. Но мы постоянно испытываем нехватку денег, ведь источников финансирования становится все меньше и меньше.

В прошлом году мы получили грант Фонда Потанина. Для нас эта помощь очень важна: благодаря гранту в этом году мы сможем провести обучающие тренинги и семинары для волонтеров и специалистов в четырех регионах — Бурятии, Хабаровске, Пскове, Самаре. Как я уже говорила, информированность имеет большое значение. Если удастся получить новую финансовую поддержку, будем продолжать эту работу — мы получили заявки на проведение обучения из 24 регионов России.

Но только силами НКО проблему торговли людьми не решить. Необходимо участие государства, бизнеса и общества в целом, потому что при выполнении этой колоссальной работы нужно использовать все возможности.