Фото: пресс-служба Минобороны РФ
Депутаты Госдумы приняли сразу во втором и третьем чтениях поправки в законы, устанавливающие новые правила выдачи повесток на военную службу и ответственность военнообязанных. Законопроект приняли почти единогласно: 394 депутата проголосовали за, один воздержался.
После того как президент подпишет соответствующий указ и он будет опубликован, поправки вступят в силу.
Что изменится
Военкоматы смогут направлять повестки в электронном виде — через личный кабинет на портале «Госуслуги».
Обычные бумажные повестки также сохранятся: их могут вручить лично или через работодателя. Также могут направить и заказным письмом.
Повестка будет считаться вручённой по истечении семи дней с даты её размещения в реестре повесток (его должны будут сформировать).
По словам Андрея Картаполова, главы думского комитета по обороне, «наличие повестки в реестре» не означает автоматически, что призывник её получил. Полученной считается лишь повестка, которая была вручена очно, либо получена подпись об отказе получать, либо она оказалась в личном кабинете призывника. По версии депутата, если повестка пришла, но призывник её по какой-то причине не увидел и обнаружил после завершения призывной кампании, он обязан самостоятельно прийти в военкомат в следующий призыв.
После получения повестки призывникам запрещается выезд из России.
В течение 20 дней после получения повестки призывник обязан явиться в комиссариат. Если призывник не явится, то ему запретят:
- оформлять кредиты и займы;
- регистрироваться в качестве ИП, самозанятого;
- регистрировать недвижимость и автомобили;
- управлять транспортом.
Региональные власти смогут устанавливать другие «временные меры» для не явившихся по повестке, например, ограничивать денежные выплаты, предоставление льгот.
Отменять ограничения должны автоматически в течение суток с момента явки по повестке или подтверждения уважительных причин для неявки.
Военные комиссариаты смогут ставить на воинский учёт без личной явки граждан в военкоматы лишь на основании сведений из государственных информационных систем (в том числе из данных МВД, Налоговой службы, из сведений судов и органов дознания, вузов и других образовательных организаций, от работодателей, органов власти).
При этом поставленные на учёт таким образом (без личной явки) граждане могут получить повестки для явки в военкомат «для сверки сведений».
Весенний призыв в России в 2023 году проходит с 1 апреля по 15 июля. Призыву в армию подлежат граждане РФ в возрасте от 18 до 27 лет. Анонсированное ранее изменение нижней и верхней возрастных планок (с 18 до 21 года и с 27 до 30 лет) начнётся с будущего года и будет проходить поэтапно.
Законопроект, касающийся повесток, был внесён на рассмотрение Госдумы ещё в январе 2018 года. В нём шла речь о рассылке повесток заказными письмами и об обязанности потенциальных призывников являться в военкоматы, если они не получили повестку, в следующую призывную волну.
Законопроект был принят в двух чтениях в феврале 2022 года. Третье чтение было намечено на март прошлого года, но его отложили. В 2023-м законопроект вернули во второе чтение, тогда и были внесены новые поправки об ответственности для уклонистов и электронных повестках.
На заседании 11 апреля некоторые депутаты возмутились, что последние поправки были внесены в 13 часов (примерно за два часа до голосования) и содержали десятки страниц текста. Спикер Госдумы Вячеслав Володин возмутившимся предложил вступить в армию и встать плечом к плечу с военными, а не саботировать рассмотрение законопроекта.
Депутаты, внёсшие правки: А.Л.Красов, Н.В.Панков, И.М.Тетерин, А.А.Хохлов, М.Г.Кудрявцев, В.М.Заварзин, В.А.Шаманов, Н.Т.Антошкин, А.Б.Василенко, М.С.Шеремет, Ю.Н.Швыткин, Е.В.Панина, А.В.Канаев, В.И.Богодухов, Р.К.Хуснулин, А.А.Поляков, Р.Ю.Романенко, П.И.Пимашков, А.А.Журавлев, В.И.Афонский, А.П.Петров, А.Л.Ветлужских, В.И.Синяговский, М.А.Иванов, Д.В.Ламейкин, М.С.Гаджиев, З.Д.Геккиев, Е.Б.Шулепов, А.Н.Ищенко, А.А.Максимов, А.И.Петров, Г.К.Сафаралиев, Ю.Н.Мищеряков, И.В.Станкевич, К.Г.Слыщенко, А.Г.Кобилев, В.В.Иванов, А.В.Терентьев, Р.А.Азимов, А.А.Гетта, В.П.Водолацкий, В.В.Суббот, А.Г.Эмиргамзаев, А.Е.Карпов, И.Х.Зиннуров, Л.А.Огуль, В.А.Пушкарев, А.А.Харсиев, Н.В.Говорин, И.В.Сапко, А.В.Каличенко, Л.Н.Тутова, А.Б.Выборный, А.З.Фаррахов, В.Н.Карамышев, Д.А.Белик, В.Н.Плотников, С.В.Максимова, Ф.С.Сибагатуллин, Е.А.Вторыгина, А.Н.Красноштанов, А.В.Коровников, А.С.Прокопьев, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, И.С.Минкин, В.М.Миронова.
Скриншот трансляции заседания Госдумы 11 апреля 2023 года.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков 11 апреля, комментируя поправки в законодательство, касающееся воинского учёта и рассылки повесток, заявил, что в Кремле не считают, что поправки могут вызвать панику и новую волну эмиграции.
«Это не связано с мобилизацией. Это связано с воинским учетом. <…> Воинский учет — это то, с чем граждане нашей страны по Конституции сталкиваются постоянно. Хотя бы один раз на протяжении жизни. Эта система должна идти в ногу с требованиями времени», — сообщил пресс-секретарь президента во время брифинга.
Глава думского комитета по обороне Андрей Картаполов заявляет, что единый реестр военнообязанных призван «минимизировать общение граждан и военкоматов», а также обеспечить «справедливость и равенство»
