Смотрим, какие приговоры выносили по 328 статье УК РФ за последние десять лет. По ней судят уклонистов от срочной службы, ей пугают подлежащих мобилизации.
В России продолжается «частичная мобилизация». Сейчас у многих людей — даже у представителей военкоматов — в головах путаница: что будет, если не взять мобилизационную повестку — административная или уголовная ответственность? Ранее мы подробно изучали законодательство и выяснили, что уголовная ответственность, если верить УК РФ, предусмотрена только за уклонение от призыва, а не мобилизации. Осенний призыв в этом году впервые в новой истории начнётся не 1 октября, а 1 ноября. Если получить призывную повестку, а в армию не пойти без уважительной причины, можно оказаться в суде по уголовной статье 328. MR7 изучил, как применялась статья 328 УК РФ в России за 10 лет и так ли она страшна, как ею сейчас пугают. Спойлер: приговоров к лишению свободы по ней меньше одного процента.
О статье
Статья 328 УК РФ в первой редакции начала действовать с 1 января 1997 года. Уже тогда максимальным наказанием по её первой части было лишение свободы на срок до двух лет. Основная формулировка нормы Уголовного кодекса не изменилась с годами. По-прежнему она звучит так:
Ч.1 — «Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы…»
Ч.2 — «Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы…».
Дальше идёт перечисление возможных санкций. С декабря 2003 года в тексте статьи изменились положения о штрафах. Изначально они начислялись в соответствии с минимальными размерами оплаты труда, а позже в кодексе прописали конкретные размеры штрафов — с тех пор их «вилка» не менялась. Также в первую часть статьи 328 добавили наказание в виде принудительных работ на срок до двух лет.
Кого касается статья
Ключевое в этой статье то, что она касается уклонения только «от призыва», а не от мобилизации (неважно — частичной или полной).
Статья 328 УК РФ существует в неразрывной связи с постановлением пленума Верховного суда (ВС) РФ. В этом документе объясняется, к кому и как должна применяться эта статья.
Так, по её первой части «субъектом преступления» (то есть тем, кто может быть привлечён к ответственности) являются «граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе». По сути речь о всех юношах старше 18 лет в России, которые ещё не проходили срочную службу и не получили на руки военный билет. По второй части привлекают тех, кто уклоняется от прохождения АГС.
Кроме того, постановление пленума ВС также даёт трактовку понятию «уклонение». Согласно документу, к уголовной ответственности могут привлекать тех призывников, кто не является по повесткам «на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы». В постановлении также говорится о том, что об уклонении свидетельствуют «неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины».
Таким образом, по статье 328 к уголовной ответственности могут привлекаться только призывники на срочную службу в возрасте от 18 до 27 лет, которые неоднократно игнорировали повестки военкомата.
Кого статья касаться не может
Тем не менее многие считают, что статья 328 УК РФ применима к тем, кто подпадает под «частичную мобилизацию».
Так, военный комиссар Петербурга Сергей Качковский 3 октября удивил подлежащих «частичной мобилизации» петербуржцев. Он заявил, что за неявку по повестке гражданам грозит уголовная ответственность: «штраф в размере до 200 тысяч рублей, либо принудительные работы, или лишение свободы до двух лет». В сущности военком описал санкции, возможные в рамках 328 статьи УК РФ.
— Мне сложно комментировать речь военного комиссара. Возможно, он действительно так считает. Следует отметить, что многие не осведомлены о положениях законодательства, многие юридически неграмотны. Именно для этого и нужны юристы — чтобы более подробно людям объяснять положения закона, — делится адвокат Луиза Магомедова.
Кроме того, в Пензе во время «частичной мобилизации» уже успели возбудить уголовное дело по статье 328 УК РФ в отношении уклониста от повестки. Спустя несколько дней дело отменили и признали незаконным.
После этого сенатор Андрей Клишас сделал ряд заявлений. В частности, он пояснил, что статья 328 УК РФ не может применяться к тем, кто подпадает под «частичную мобилизацию».
Это регулирует ФЗ № 31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». В документе прописано, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, «пребывающие в запасе». В тексте постановления Верховного суда о 328 статье УК РФ же, напомним, говорится, что привлекать по ней могут только тех, кто не состоит в запасе.
Тем временем
Юристы сходятся во мнении, что за неявку по повестке в рамках «частичной мобилизации» гражданам грозит только административная ответственность — по статье 21.5 КоАП (штраф до 3000 рублей), а не уголовная:
— На данный момент нет уголовного законодательства, которое бы карало гражданина, который подлежит мобилизации за неявку по этой повестке, — говорит Луиза Магомедова.
Практика применения статьи за 10 лет
MR7 изучил, как применялась статья 328 УК РФ в период с 2011 по 2021 год. Информацию мы взяли из открытых источников: Судебный департамент Верховного суда РФ каждый год выпускает отчёты по количеству осужденных в стране. Посмотрев на правоприменение «уклонистской» статьи, можно понять: большинство решений судов — «щадящие».
Ч.1 — штраф в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.
Ч.2 — штраф в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо арест на срок до шести месяцев.
— Если мы обратимся к статье, то увидим, что самая суровая санкция — лишение свободы до двух лет. Тут идёт речь о том, что если гражданин впервые привлекается к уголовной ответственности и это не тяжкое преступление, то в связи с этим возможно дать другую санкцию — например, штраф. Поэтому — мизерные проценты дел с реальным лишением свободы. Ведь если мы возьмём возраст призывника — от 18 до 27 лет, — маловероятно, что он был ранее судим. Поэтому суды и выходят на штрафы, как и рекомендует постановление пленума, — комментирует Луиза Магомедова.
Может ли статья 328 измениться в ближайшее время
Как отметил сенатор Клишас, «вопрос о необходимости внесения каких-либо изменений в законодательство в этой части подлежит детальному обсуждению с Государственной думой».
— Всё-таки уже были разъяснения. И эти разъяснения чёткие. Не может быть такого, что постановление пленума от 2008 года упразднят и вместо него будет какое-то новое. Уже была обобщена практика рассмотрения уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу. Здесь говорится прямо: «от призыва». Так оно и останется, — размышляет адвокат Луиза Магомедова. — Полагаю, что могут принять законопроект, устанавливающий наказание за уклонение граждан от мобилизации. Мы в такое время живём, когда можно ожидать чего угодно. Также касаемо статьи 21.5 КоАП — возможно, что законодатель модернизирует ее, например, увеличит размер штрафа.
