Проезд по полномочиям
Житель юго-запада Петербурга Иван Колмыков доказал суду, что улица Маршала Мерецкова, которая соединяет кварталы новостроек с Петергофским шоссе, должна быть отремонтирована силами местной администрацией — МО «Сосновая поляна». Однако муниципалы собираются обжаловать решение и ремонтировать дорогу не хотят.
На борьбу за новый асфальт у Ивана ушло около полутора лет. Год — на переписку, когда его футболили между администрацией Красносельского района, администрацией муниципалитета и Комитетом по благоустройству. Затем выяснение статуса дороги, чтобы определить ее хозяина. Месяц ушел на подготовку документов для суда и несколько месяцев на сами судебные слушания. Юридические услуги оплачивать не пришлось, так как Иван сам является юристом. Основные траты — это 300 рублей на госпошлину, проезд на заседания суда и отгулы за свой счет в дни заседаний.
В общем, с соседом жителям жилых кварталов «Солнечный город», «Английская миля» и «Клены» сильно повезло.
Как это часто бывает, заселившись в новенькие красивые дома, новоселы обнаружили, что оказались в транспортном аду. Продления проспекта Ветеранов, обещанного к 2018 году нет и в помине — спасибо чемпионату мира по футболу (администрация города официально сообщила, что футбольный турнир приоритетнее какого-то проспекта), а единственной дорогой, по которой можно выехать из квартала, является разбитый выезд под названием улица Маршала Мерецкова. Так как по этой улице, кроме легковых автомобилей, регулярно ездят и строительная техника, и большегрузные автомобили, дорога быстро превратилась в изрытую ямами траншею. В часы пик на ней выстраиваются длинные пробки.
Комитет по благоустройству называет дорогу «бесхозной», фактически снимая со всех ведомств ответственность за ее состояние. Иван Колмыков, проведя юридический анализ законодательства и ответов чиновников, сделал вывод, что улица является внутриквартальным проездом.
«После того как набралось достаточное количество ответов со всех комитетов, я составил иск в Красносельский суд к местной администрации, — говорит юрист. — Потому что по логике, если это дорога не федерального и не регионального значения, согласно ответам всех возможных комитетов, то остается только одно — это дорога местного значения, внутриквартальный проезд. А ремонт таких дорог — это полномочия муниципального образования „Сосновая поляна“».
Попытки добиться от МО «Сосновая поляна» добровольного исполнения своих обязанностей по ремонту успеха не принесли. Ивану прислали официальный ответ, в котором обосновали свой отказ тем, что ремонт дорог не входит в их обязанности. У юриста не оставалось выхода, как идти в суд.
На первое заседание 27 марта ответчик, то есть представитель МО «Сосновая поляна», не явился. Второе заседание состоялось 29 мая. Юрист местной администрации пришел, но его не допустили к участию в деле в связи с отсутствием надлежащей доверенности и диплома о высшем юридическом образовании.
«Я объяснил суду, что ремонт этой улицы относится к полномочиям местной администрации. Что дорогой ежедневно пользуются тысячи людей, дорога в таком состоянии, портятся автомобили и создается угроза жизни. Это все громкие слова, но когда это станет реальностью, то будет очень обидно», — говорит Иван.
Иван отмечает, что впервые в его юридической практике судья внимательно изучил все документы, зачитав их во время судебного заседания, и вник во все детали дела. Итогом стало решение суда об удовлетворении всех требований истца в полном объеме:
«Суд признал бездействие местной администрации незаконным и обязал провести работы по ремонту ул. Маршала Мерецкова от Петергофского шоссе до ЖК „Солнечный город“ в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу».
У местной администрации есть 30 дней на подачу апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд.
Как сообщил MR7 глава МО «Сосновая поляна» Андрей Рау, скорее всего, получив решение суда и изучив его, они примут решение обжаловать его в городском суде.
«Известно же, что муниципалы на улицах и переулках, которые имеют названия, никакие работы не выполняют. Каким образом, вдруг, этот проезд превратился во внутриквартальный — это как-то странно, — считает глава МО. — Никаких жилых домов рядом нет. Согласно закону мы выполняем текущий ремонт асфальтобетонного покрытия на придомовых и внутридворовых территориях, проездах и въездах. Будем разбираться. Если это наш вопрос — будем делать ямочный ремонт. Если не наш — будем писать письма в Комитет по благоустройству и заместителю губернатора, который курирует этот вопрос. В любом случае, у нас есть 30 дней для рассмотрения и обжалования».
Посоветовавшись с юристом во время нашего разговора, Андрей Рау уточняет, что в случае обжалования в городском суде, дело может затянуться, намекая на то, что осенью делать ремонт дорог не положено: «В общей сложности три месяца может занять это все. А там (в конце лета. — Прим. ред.) обратная ситуация — работы носят сезонный характер — осенью работы невозможно будет проводить».
Иван Колмыков проблемы предвидит, но отталкивается от результата: «Опыт показывает, что, скорее всего, будут проблемы, связанные с тем, что они скажут, мол нет денег в бюджете. Но первый шаг сделан, и очень приятно, что этот шаг вполне законно и обоснованно оценен судом и поддержан».