Законодательное собрание Петербурга 14 октября одобрило в первом чтении законопроект, который упрощает предоставление земельных участков для строительства объектов утилизации отходов. За документ проголосовали 50 депутатов, против и воздержавшихся не было.
Законопроект предусматривает внесение изменений в закон о порядке предоставления городской недвижимости для строительства и реконструкции. Согласно предлагаемым поправкам, основанием для предоставления земельного участка станет размещение на нём объекта утилизации отходов производства и потребления, если сведения о его планируемом строительстве включены в территориальную схему обращения с отходами Петербурга.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, изменения должны упростить предоставление земли и повысить привлекательность инвестиционных проектов в сфере переработки отходов. Власти рассчитывают, что это будет способствовать развитию предприятий, перерабатывающих различные виды отходов и вовлекающих их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья.
Во время обсуждения депутат Алексей Макаров поинтересовался, какая ответственность будет предусмотрена для инвесторов, реализующих такие проекты.
Представитель губернатора Петербурга в Законодательном собрании Константин Сухенко ответил, что деятельность подобных объектов регулируется установленными требованиями и находится под тщательным контролем, в том числе федеральных органов власти. По его словам, инвесторы в этой сфере находятся в поле особого внимания исполнительных органов. Сухенко добавил, что возможные проблемы возникают не из-за отсутствия необходимых мер в законодательстве, а из-за того, что предусмотренные меры не всегда реализуются на практике.
Депутат Андрей Алискеров обратил внимание на нестабильность рынка вторичного сырья и спросил, целесообразно ли распространить аналогичные меры поддержки на объекты приёма вторсырья. Сухенко согласился, что этот вопрос может заслуживать внимания, однако подчеркнул, что он не относится к предмету рассматриваемого законопроекта.
Константин Чебыкин отметил, что размещение подобных предприятий часто вызывает обеспокоенность местных жителей, и попросил уточнить, насколько тщательно отбираются площадки для строительства. Сухенко подтвердил, что включение объекта в территориальную схему обращения с отходами требует соблюдения определённых условий и что попасть в неё непросто.
Депутат Михаил Барышников обратил внимание на адреса, предусмотренные действующими планами размещения таких объектов. В частности, он упомянул Петергоф, исключения которого из соответствующего перечня ранее добивались депутаты, и предложил рассмотреть возможность размещения предприятий в Ленобласти.
Сухенко ответил, что обеспокоенность подобными проектами выражают не только жители Петербурга, но и жители Ленобласти, в том числе владельцы дачных участков. По его словам, решение заключается не в отказе от строительства таких предприятий, а в обеспечении безопасности их работы. Он подчеркнул, что Петербург уже не может отказываться от развития переработки отходов.
Депутат Ольга Вячеславовна спросила, какая работа ведётся по подбору технологий переработки, поскольку некоторые предприятия фактически ограничиваются сортировкой и размещением отходов.
Сухенко пояснил, что при определении профиля предприятий учитываются виды материалов, которые предстоит перерабатывать, в частности пластик и текстиль. По его словам, соответствующие вопросы прорабатываются, а контроль в этой сфере также осуществляет комитет по промышленной политике, инновациям и торговле.
Законопроект направлен на развитие инфраструктуры переработки отходов и создание условий для привлечения инвестиций. Дополнительных расходов бюджета Петербурга его принятие, согласно пояснительной записке, не потребует.