Рост рождаемости, проблемы СИЗО и защита прав многодетных: о чем в ЗакСе рассказала уполномоченный по правам человека в Петербурге

Уполномоченный по правам человека в Петербурге Светлана Агапитова выступила на заседании Законодательного собрания города с ежегодным докладом о результатах своей деятельности и соблюдении прав граждан в 2025 году.

Условия для рожениц

Свое выступление омбудсмен начала с демонстрации видеоматериалов, иллюстрирующих ключевые направления работы аппарата в ушедшем году. Особое внимание, как отметила Агапитова, уделялось сфере здравоохранения. Специалисты взаимодействовали с роженицами и отслеживали подготовку акушерской реформы в городе. В фокусе внимания находились вопросы профилактики распространения гепатитов B и C, ВИЧ и туберкулеза. Было отмечено, что в городе завершилась трансформация педиатрической системы: 13 юридических лиц объединены в одно без сокращения персонала. Вместе с тем омбудсмен констатировала рост числа устойчивых к медикаментам форм туберкулеза. По итогам проверок аппарат уполномоченного предложил комитету по здравоохранению создать единый реестр паллиативных пациентов.

Демография: Аборты, рост рождаемости и многодетных семей

В своем докладе Светлана Агапитова привела данные, характеризующие социально-демографическую ситуацию в Петербурге. Она сообщила о росте числа многодетных семей, количество которых превысило 65 тысяч. По итогам 2025 года в городе зафиксирован рост рождаемости: родилось почти на две тысячи детей больше. Смертность снизилась на 4,5 тысячи человек, однако естественная убыль населения сохраняется.

Позитивные изменения отмечены и в институте семьи: количество браков увеличилось, достигнув 53 тысяч (почти 20 тысяч из них — иногородние пары), а число разводов сократилось на 3,5 тысячи. Говоря о демографических показателях, омбудсмен также остановилась на статистике прерывания беременности. Всего в 2025 году зафиксировано 9 812 таких случаев, из которых 3 076 — аборты. При этом благодаря консультациям с психологами более 700 женщин изменили решение и сохранили беременность.

Итоги призывной кампании

Затронула уполномоченный и вопросы исполнения воинской обязанности. В 2025 году на срочную службу призваны 5 672 человека, 966 из них признаны негодными, 78 — переведены на альтернативную службу.

Особый блок доклада был посвящен работе с обращениями участников специальной военной операции и их семей. Светлана Агапитова сообщила, что за год поступило более 500 таких обращений, лично на приеме принято 48 человек. Спектр проблем расширился: граждане обращались по вопросам увольнения с военной службы, реализации мер социальной поддержки, включения в списки на обмен военнопленными, а также за содействием в уточнении статуса пропавших без вести.

Системные проблемы в СИЗО

В ходе мониторинга условий содержания в следственных изоляторах Петербурга были выявлены системные проблемы. Агапитова отметила, что некоторые изоляторы невозможно закрыть, тоьько потому что они не соответствуют ряду требований. При этом, как подчеркнула омбудсмен, ее замечания способствуют исправлению недостатков. Обращено внимание на отсутствие точных формулировок требований к содержанию в нормативных документах МВД, а также на отсутствие лицензий у всех медицинских кабинетов в петербургских СИЗО.

Снос ВНИИБ

Отдельно Светлана Агапитова остановилась на ситуации вокруг сноса ВНИИБ. По ее словам, она обратилась в прокуратуру по данному факту. Власти Петербурга уже признали факт правонарушения, и сейчас омбудсмен ожидает общего ответа от надзорного ведомства. В качестве меры по предотвращению подобных инцидентов в будущем она предложила расширить полномочия КГИОП и вернуть практику проведения общественных слушаний.

Судьба кладбища первостроителей Петербурга

В ходе обсуждения доклада также поднимался вопрос о защите исторического наследия, связанного с кладбищем первостроителей Петербурга в Петроградском районе. Светлана Агапитова сообщила, что власти города планируют защитить эту территорию от застройки. При этом она признала бездействие предыдущего главы района в решении данного вопроса.

Депутат Марина Шишкина, руководитель фракции «Справедливая Россия — За правду», отметила, что кладбище Петровской эпохи обладает высокой мемориальной ценностью. «Мы активно занимались спасением этого места, пытались убедить, что мы обязаны сохранить этот участок незастроенным, там есть участок церкви», — сказала парламентарий. Вопрос возник в связи с информацией о том, что у новых собственников участка якобы были планы на строительство гостиницы, а сейчас участок продается. Шишкина поинтересовалась, готовы ли власти отстаивать эту землю.

«Вы справедливо отметили, мы тоже занимаемся этим вопросом», — ответила Агапитова. По ее словам, аппарат Уполномоченного планировал организовать встречу с градозащитниками при участии прежнего главы района, однако тот «не очень хотел встречаться». Сейчас в районе назначен новый руководитель, с которым запланирована дальнейшая работа. «Может быть, по аналогии с другими историческими местами хотелось бы сделать это место отдельным мемориальным участком. Там должен быть установлен памятный знак», — подчеркнула омбудсмен.

Отмена ковидных ограничений для митингов и пикетов

После выступления омбудсмена с трибуной состоялось обсуждение доклада. Депутат от фракции партии «Яблоко» Ольга Штанникова обратила внимание на то, что в представленном документе не нашлось места для темы фундаментальных прав человека, таких как право на свободу информации (на это право Штанникова сделала отдельный акцент в связи с блокировками мессенджеров и интернет-ресурсов), право на выражение мнений, право на свободу СМИ, свободу собраний, участие в деятельности государства. По ее словам, это вызывает разочарование, поскольку у уполномоченного есть возможность говорить об этих правах.

Парламентарий указала на сохраняющееся, несмотря на улучшение эпидемиологической ситуации, действие запрета на проведение массовых мероприятий в рамках ковидных ограничений. Штанникова поинтересовалась, какие меры предпринимает омбудсмен для соблюдения вышеперечисленных фундаментальных прав, отметив, что в городе только отдельные политические мероприятия запрещаются под предлогом ковидных мер, тогда как для остальных массовых мероприятий таких ограничений будто бы не существует.

В своем ответе Светлана Агапитова пояснила, что отсутствие отдельного раздела в докладе не означает бездействия. «У нас не было таких обращений. Мы сочли, что отдельно выделять какой-то раздел, чтобы просто о нем поговорить, это неуместно», — отметила омбудсмен. Что касается свободы собраний, она напомнила, что не раз высказывалась на эту тему: после прошлого доклада обращалась к губернатору Петербурга, и ответ на тот запрос был направлен депутатам.

Уполномоченный добавила, что в 2024 и 2025 годах состоялись судебные заседания по данному вопросу. Последнее заседание прошло в феврале 2025 года, тогда административный иск был отклонен. «Сейчас действует решение судов. Мы ждем, когда вновь появятся выявленные обстоятельства, чтобы снова поднять эту тему», — заключила Агапитова.