Мусорное раздвоение: граждане обсуждали завод по переработке пластика, Госстройнадзор одобрил комплекс по отработке технологий катализа

Что обсуждали жители

Общественные обсуждения завода по переработке пластика проходили с 12 марта по 10 апреля 2024 при участии комитета по природопользованию администрации города. На сайте ведомства были вывешены проектные документы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Из документов следовало, что на участке 45 экономической зоны «Новоорловская» планируется строить предприятие, перерабатывающее вторичный — то есть побывавший в употреблении — пластик. Его хотели извлекать как из коммунальных, так и промышленных отходов.

Как говорится в ОВОС, измельченные полиолефиновые полимеры (полиэтилен, полипропилен, полибутилен и другие) планируется обрабатывать в реакторе-смесителе с углеводородным растворителем. На выходе технологической цепочки, в которую входят и термические процессы, должна получиться углеводородная фракция, используемая в качестве сырья в нефтехимической промышленности. Всего завод сможет производить более 10 тысяч тонн ценного сырья. Предприятие, как было сказано, должно расположиться на участке площадью 1,6 гектар в здании площадью более 3,5 тысячи квадратных метров.

Жители проявили незаурядную активность в обсуждении предлагаемого объекта. В комитет поступило 289 замечаний и предложений, причём преимущественно критического характера. Многие респонденты заявили, что оценить влияние производства на окружающую среду невозможно, поскольку в документации нет точного описания технологии переработки пластиков. Люди обеспокоены строительством такого предприятия рядом с крупным жилым кварталом со школами и детсадами. Есть и вполне экспертные оценки проекта, причём весьма пессимистичные, включающие анализ систем газоочистки предприятия, выбросов загрязняющих веществ в воздух.

Комиссия общественных обсуждений поручила заказчику задокументировать все поступившие замечания и предложения, учесть их при проведении государственной экологической экспертизы, а также проинформировать комитет по природопользованию о принятых решениях по итогам общественных обсуждений. Этих результатов и ждали граждане. 

Заказчик и проектировщик — 2

Заказчик завода, а заодно и «Научно-производственного комплекса по отработке технологий низкотемпературного катализа» — АО «Технологии низкотемпературного катализа» (ТНК). Согласно данным системы rusprofile.ru, АО «ТНК» было учреждено в 2003 году, при этом информация об учредителях отсутствует в ЕГРЮЛ. Однако, по сведениям РБК, первоначальными учредителями выступали гражданин Польши Кшиштоф Петр Поморски и россиянин Андрей Панферов. Сегодня Панферов является единственным владельцем и генеральным директором АО «КБ высотных и подземных сооружений» («КБ ВиПС»), которое и разработало проект завода для АО «ТНК».

Конструкторское бюро ВиПС входит в группу авторов проектов Второй сцены Мариинского театра, «Лахта Центра», «Газпром Арены» и десятков других известных как в России, так и за границей объектов. Здание завода по переработке вторичного сырья также вывешено на сайте КБ. Ещё в мае 2023 его архитектурное решение одобрил комитет по градостроительству и архитектуре Петербурга. 

То есть КБ, заработавшее имидж на создании видовых зданий Петербурга, взялось за проект завода по переработке отходов. Как ни крути — тренд времени. Об этом ещё в 2021 году изданию «Коммерсантъ» рассказал представитель «КБ ВиПС». Он пояснил, что проектируемый завод будет выпускать сырьё для экспортно-ориентированных заводов по производству пластиков, и что согласно современным нормативам Евросоюза треть сырья должна быть вторичным ресурсом, поэтому продукция завода соответствует этим условиям. Одновременно потенциальными заказчиками были названы российские компании СИБУР и НОВАТЭК.

«Непрозрачная политика»

— Внимание к переработке вторичного сырья — задача наиважнейшая, — говорит жительница Приморского района Светлана (имя изменено). — Но местные жители должны понимать, какой объект всё-таки будет строиться у них под боком. Пока никакой ясности нет, у нас буквально двоится в глазах…

И действительно, согласно опросным листам, которые около года назад заполняли граждане, обсуждался проект «Завода по переработке вторичного сырья мощностью 12 500 тонн в год…». Заказчиком и проектировщиком объекта значились АО «ТНК» и «КБ ВиПС» соответственно.

В акте же Госстройнадзора объектом капитального строительства по тому же адресу (территория особой экономической зоны «Новоорловская», участок 45) является «Научно-производственный комплекс по отработке технологий низкотемпературного катализа» (эта технология позволяет перерабатывать полиолефины — полимеры, например, полиэтилен, полипропилен, полибутилен). Проектировщик и заказчик — те же. Что понимать под научно-производственным комплексом, жители не знают…

Чтобы проверить себя, граждане обратились с запросом в комитет по природопользованию города с просьбой уточнить, проходил ли слушания проект, указанный в акте Госстройнадзора. Комитетчики подтвердили: «Общественные обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности объекта капитального строительства "Научно-производственный комплекс по отработке технологий низкотемпературного катализа" комитетом не проводились, заявления об организации общественных обсуждений по вышеуказанному объекту в комитет не поступали». (Ответ имеется в редакции.)

Более того, на сайте Росприроднадзора активисты обнаружили информацию о начале проведения Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) завода по переработке пластика. Она началась 31 января и продлится до середины марта.

— Обычно ГЭЭ проводится вскоре после проведения общественных слушаний, — рассуждает Светлана. — В нашем случае пауза между процедурами составляет почти год. На наш взгляд, это следствие непрозрачной политики инвестора, который добивается осуществления каких-то, известных одному ему, целей.

Немного «сумятицы»

МR7 отправило в АО «ТНК» запрос, однако никакого ответа мы не получили. На наш звонок по номеру телефона, указанному на официальном сайте предприятия, никто не ответил.

— Вполне возможно, что в разрешении на строительство Госстройнадзора идёт речь всего лишь о здании, — предположил в разговоре с МR7 представитель комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Петербурга. — На строительство коробки не требуется получения Государственной экологической экспертизы и проведения общественных слушаний. Скорее всего, мы имеем дело именно с таким случаем. Хотя разные названия объектов, привязанных к одному пятну застройки, могут внести определенную сумятицу.