Санаторий, в котором умирают — как районные администрации отправляли семьи с детьми-инвалидами отдыхать в неспокойный Крым

Смерть вместо отдыха 

Петербурженка Людмила (имя изменено по просьбе героини) вместе со своим ребёнком каждое лето выбирается на море — так как у её дитя диагностирована инвалидность, от города ей положен отдых по социальной путёвке. В этом году семью Людмилы отправили в крымскую «здравницу» под названием «Свет Маяка».

Первое, что удивило Людмилу в этом санатории — медицина. 

— В других санаториях меня устраивало, что были врачи. Когда мы приехали в «Свет Маяка», оказалось, что медицинского персонала всего пять человек, — описывает Людмила. 

Беспокойство женщины вскоре оправдалось: во время их смены, в конце августа на санаторном пляже умер мужчина. От других отдыхающих Людмила узнала, что пенсионер также находился на лечении по льготной путёвке. 

— Когда ему стало плохо, люди в санатории вообще не знали, что есть врач и где его искать. Предполагаю, что умершему просто вовремя не оказали помощь, — рассказывает женщина. 

Ситуация осложнилась ещё и тем, что на санаторный пляж, где скончался пенсионер, ведёт узкая крутая тропинка. По словам Людмилы, тело мужчины пролежало ещё несколько часов, пока полиция придумывала, как его перенести.

— Здесь просто нету нормального подхода к морю — спуск крутой, нет душа. Даже спасателей нет, — описывает Людмила.

При этом на самом пляже расположены таблички с надписью «Купание запрещено». 

На эти особенности обратила внимание не только Людмила, но и другие родители, побывавшие в санатории. Так в группе «Детский отдых по соц. путёвкам» во «ВКонтакте», обсуждая «Свет Маяка» одна из пользовательниц жаловалась на отсутствие нормального спуска к воде. «Ребенок с ДЦП сам не ходит, мы колясочники… подход к морю для нас — не вариант. Есть тропка рядом. Максимально спускаемся на коляске, потом — пешком, на руках ребенок», — пишет комментатор. «Лестница, ведущая к морю, очень крутая, практическая вертикальная, спуск очень тяжелый, в особенности людям с ограниченными способностями», — отмечает другой пользователь. 

Контракт есть — условий нет 

Проблемы с пляжем и медициной стали для Людмилы не единственными трудностями. Огорчили женщину и условия в номерах. В ванной, как рассказала петербурженка, не было ручек — так как у её ребёнка заболевание, связанное с ограничением движения, ему необходимы специальные приспособления, чтобы зайти в душ. Женщина пыталась объяснить ситуацию администрации учреждения и попросила переселить их в другое место, где были бы необходимые условия. Однако им отказали.

При этом, согласно документам на сайте госзакупок, где размещается проект контракта на закупку городом социальных путёвок, в договоре указаны требования к учреждению, куда отправляют детей-инвалидов и их родителей. Так, например, в номерах санатория должны быть специальные поручни и расширенные двери. Согласно контракту, особые требования указаны и к пляжу — он должен быть оборудован пандусами и спусками. 

Однако, по словам Людмилы, ни одному из этих требований «Свет Маяка» не соответствует. 

Цена вопроса

Помимо Людмилы, этим летом и в сентябре в «Свет Маяка» отправили ещё около 500 особенных деток и их родителей. Однако санаторий, где отдыхающие умирают прямо на пляже, был не единственным, который Петербург предлагал для отдыха семьям с детьми-инвалидами.

Согласно сайту госзакупок, помимо полуострова, поехать можно было и в Краснодарский край — например, в Анапу или Туапсе, а также в Псковскую, Новгородскую или Ленинградскую области. Всего на летний отдых город выделил для детей-инвалидов и их сопровождающих почти 330 миллионов рублей. На эти деньги закупили 6 453 путёвки. 

При этом явный приоритет в этом году чиновники решили отдать именно Крыму — больше половины денег, а именно 170 миллионов рублей ушло для закупки путёвок на полуостров. 

Среди районов города самым большим поклонником «всесоюзной здравницы» оказалась администрация Невского района — здесь закупили рекордные 435 путёвок. На втором месте — Кировский район, чиновники которого приобрели 400 путёвок. В соседнем Красносельском районе также отправили в Крым 356 человек.

На фоне остальных выделился Кронштадт — местные власти решили в принципе не отправлять льготников в Крым и закупили для детей и сопровождающих отдых в санаториях Анапы и Туапсе. В соседнем Курортном районе ситуация сложилась совершенно другая. Здесь чиновники для отдыха в Краснодарском крае закупили всего 18 путёвок. Зато на полуостров отправили почти вдвое больше людей. Так же поступили и в Петродворцовом и Пушкинском районах.

Годы идут, компании остаются 

Отличается не только количество путёвок, но и их цена. Так, самые дорогие туры стоили администрациям по 53 тысячи рублей. Их приобрели в Кировском, Красногвардейском, Приморском, Пушкинском, Фрунзенском и Центральном районах. Сэкономить же решили в Выборгском, Московском и Петроградском — здесь ограничились 39 900 рублями за «штуку».

При этом места отдыха, которые предлагали сопровождающим и детям в разных районах Петербурга, остались такими же независимо от цены. В Кировском и Красносельском, где разница в цене на путёвки составила почти 10 тысяч рублей, помимо печально известного санатория «Свет Маяка», людей отправляли в санатории Министерства обороны имени Глинки или Крупской, которые находятся в Евпатории. В эти же «здравницы» отправили семьи с детьми-инвалидами из Приморского, Адмиралтейского, Василеостровского и Центрального районов. Возможно, такой выбор мест отдыха обусловлен фирмой, с которой администрация заключала контракт — во всех случаях тендер на закупку выиграла ООО «Экспертная компания». При этом фирме досталось лишь 24% от всех тендеров на путёвки для детей-инвалидов.

Ранее MR7 уже рассказывал подробно о том, как летом 2021 года турфирма «Экспертная компания» и отдел образования Красносельского района отправили детей-инвалидов в аварийный пансионат «Полярные зори», расположенный в Анапе. Льготников поселили в номера с чёрной плесенью и тараканами. По итогу Следственный комитет России возбудил уголовное дело по статье за халатность — ч.1 ст. 293 УК РФ. Главной обвиняемой стала начальник отдела образования в администрации Красносельского района Татьяна Хмелева. Весной 2022 года районный суд назначил ей штраф в 15 000 рублей. На момент публикации статьи Хмелева всё ещё занимает свою должность. 

Что касается турфирмы «Земля-тур», их деятельность в сфере оказания услуг для организации стационарного отдыха детей также уже привлекла внимание надзорных органов. Управление Федеральной антимонопольной службы по Петербургу в 2019 году возбудило дело против двух компаний, которые подозревают в картельном сговоре. Помимо «Земли-тур» проверка коснулась ещё и «АСИ-Тур». Согласно результатам расследования, в 2016−2019 годах турфирмы на торгах создавали видимость конкуренции и фактически отказались от борьбы за право заключения госконтракта. По итогу компании заплатили штраф.

Несмотря на неоднозначное прошлое «Экспертной компании» и «Земли-тур», и в 202-м, и в 2023-м районные администрации продолжили сотрудничать с турфирмами и отдавать им приоритет при заключении контрактов. 

А стоит ли Крым?

Однако родителей детей-инвалидов больше озадачивает вопрос не турфирм, а само место назначения большинства социальных путёвок. Даже после начала СВО, когда Крым стал приграничным к территории боевых действий регионом, чиновники Петербурга продолжают отдавать предпочтение полуострову. И это несмотря на то, что ещё одной проблемой Крыма после начала СВО стала дорога — добраться до «всесоюзной здравницы» сейчас можно только на машине или поезде — авиасообщение с Крымом прекратили ещё 24 февраля 2022 года. Билеты на ЖД стоят от 8 тысяч рублей за место в плацкарте. Однако для особых детей нужны особые условия — так, Людмила потратила порядка 100 тысяч на билеты. При этом затраты на дорогу к местам отдыха администрация Петербурга не компенсирует.

Как рассказала собеседница MR7, которая работает в реабилитационном центре Кировского района и занимается оформлением льготных путёвок, в этом году от поездок в Крым многие родители предпочли отказаться. Поэтому сотрудникам центра пришлось «осваивать невостребованные путёвки» — звонить в другие районы и предлагать их местным льготникам.

— Мы это лето решили провести на даче — от Кировского района нам втюхивали только Крым, ещё и с такой радостью, мол, берите, пока дают, и не жалуйтесь, — рассказывает мама ребёнка-инвалида. — Ехать — ну просто страшно, тем более с дитём.